Ghid 2000 Politici Regionale Comisia Europeană - Association of ...

Ghid practic de cooperare transfrontalieră
CAPITOLUL B3: STRUCTURI DE COOPERARE
LA NIVEL DE PROIECT
DESCRIERE:
Acest capitol prezintă soluţiile posibile la necesitatea de creare a structurilor de cooperare la nivel de
proiect, precum şi exemple. Unele dintre aceste soluţii se bazează pe dreptul internaţional / UE, altele pe
legislaţia naţională, pe înţelegeri specifice şi cîteva sînt reglementări practice fără baze juridice.
PUNCTE DE REFERINŢĂ:
- Nu toate proiectele transfrontaliere necesită o structură transfrontalieră proprie, ca euroregiunile sau grupurile de
lucru, pentru a fi dezvoltate şi implementate. Multe asemenea proiecte se pot derula de către organismele
existente pe ambele părţi ale frontierei dar, în general, acestea pot beneficia de pe urma acordurilor sau structurilor
transfrontaliere create pentru cooperare orientată strategic, ex. EUREGIO.
- Dacă este necesară o structură transfrontalieră de cooperare la nivel de proiect, există cîteva posibilităţi de
implementare folosind baza legislativă corespunzătoare. Multe soluţii sînt efectul unor reglementări pragmatice
fără baze juridică.
- Singurul instrument legislativ internaţional disponibil este EEIG (European Economic Interest Grouping), care
poate fi aplicat mai mult iniţiativelor de cooperare în domeniul economic/commercial şi care nu s-a dovedit a fi de
o mare utilitate pentru autorităţile regionale şi locale.
- În cîteva ţări, mai ales în Franţa, există posibilitatea folosirii legislaţiei naţionale pentru crearea unei structuri
transfrontaliere de cooperare la nivel de proiect. Pentru acest scop s-au folosit Mixed Economy Companies şi
Public Interest Groupings.
- Acordurile interstatale, fie specifice unui proiect sau de natură generală (ex.: acordurile cadru/ convenţiile) pot,
acolo unde există, să ofere o bază legislativă adecvată.
- Este de aşteptat ca Programele INTERREG IIIA să conţină indicatori de proiect cu ajutorul cărora să poată fi
ridicată calitatea proiectelor transfrontaliere. Instanţele responsabile de evaluarea proiectelor ar trebui să le
evalueze în ceea ce priveşte conţinutul şi aplicabilitatea intenţionată la capitolul indicatorilor de proiect.
B3 Structuri de cooperare la nivel de proiect 87