Ghid 2000 Politici Regionale Comisia Europeană - Association of ...

More documents

Recommendations

Info

Ghid practic de cooperare transfrontalieră • consolidarea controlului democratic prin Parlamentul European sub forma dreptului de veto la înfiinţarea unui Fond Structural (art. 130dTratat CE); • introducerea principiului general valabil al subsidiarităţii (art. 3b Tratat CE); • Crearea “Comitetului Regiunilor (CR)” în calitate de organism regional, constînd din “reprezentanţi ai structurilor regionale şi locale” (art. 198a-c Tratat CE). În plus Tratatul conţine prezentările generale ale dezvoltării amenajării teritoriului ale UE referitor la “crearea unui spaţiu fără frontiere interne” şi “promovarea coeziunii economice şi sociale” care trebuie să se concretizeze prin următoarele obiective şi măsuri: • Reducerea disparităţilor dintre nivelele de dezvoltare ale regiunilor (art. 130a Tratat CE); • consolidarea reţelelor transfrontaliere (art. 129b, pasajul 1 Tratat CE); • păstrarea, îmbunătăţirea calităţii şi protecţia mediului (art. 130r, alineat 1 Tratat CE); • utilizarea prudentă şi raţională a resurselor naturale (art. 130r, alineat 1 Tratat CE); • respectarea diversităţii naţionale şi regionale (art. 128, alineat 1 Tratat CE). Aceste prevederi cu caracter juridic ale Tratatului capacitează UE să fie mai activă în domeniul politicilor regionale, chiar dacă Tratatul însuşi nu prevede existenţa vreunei autorităţi independente în domeniuşl politicilor de amenajare a teritoriului. Alte abordări ale politicilor europene de dezvoltare a amenajării teritoriului După Carta Europeană a Amenajării Teritoriale / Regionale a Consiliului European adoptată în 1983, pe care acesta a votat-o în Conferinţa Europeană a Miniştrilor Amenajării Teritoriului (ECMRP) după 20 de ani de preocupare cu privire la problemele dezvoltării teritoriale, amenajarea teritorială / regională (spatial planning); (amenagement du territoire) este definită ca fiind “expresia în spaţiu a politicilor economice, sociale, culturale şi ecologice ale fiecărei societăţi”. Asupra acestei formule mult prea generale au căzut de acord în 1982 / 83 toate cele 22 state membre ale Consiliului European. Totuşi există, şi astăzi încă, mari diferenţe în interpretarea conceptului de "amenajare a teritoriului” sau “dezvoltare teritorială”. De aceea statele membre UE au căzut de acord, începînd cu 1994, în ceea ce priveşte limbajul politic european asupra conceptului neutru, ca tradiţie şi mai elocvent de “politică de dezvoltare teritorială”, definită ca: “o politică a dezvoltării teritoriale care favorizează dezvoltarea unei zone în concordanţă cu anumite principii şi concepte directoare determinate”. Pe baza Cartei Europeane a Amenajării Teritoriale / Regionale, a multor tratative şi dezbateri politice ale miniştrilor privind amenajarea teritoriului din 1989, a documentului CE “Europa 2000” şi a documentului UE “Europa 2000+”, miniştrii UE responsabili de amenajarea teritorilui au decis, la sesiunea informală a Consiliului din 21-22 septembrie 1994, la Leipzig, asupra aşa-numitelor “Principii ale Politicii Europene de Amenajare a Teritoriului”. Astfel sînt definite scopurile esenţiale ale dezvoltării teritoriale: • promovarea coeziunii economice şi sociale în UE (progres durabil, economic şi social) prin reducerea C 1 Amenajarea teritoriului 6
Ghid practic de cooperare transfrontalieră deosebirilor de stadiu de dezvoltare al diferitelor regiuni şi crearea unei structuri teritoriale echilibrate. • precum şi dezvoltarea durabilă care curpinde atît o dezvoltare economică şi ecologică deja existentă, care păstrează resursele actuale şi capacitatea lor de funcţionare pentru generaţiile viitoare, precum şi o dezvoltare teritorială mai echilibrată prin menţinerea diversităţii care se referă la toate activităţile umane. La transpunerea concretă a acestor scopuri la nivel european, naţional, regional şi local trebuie să se dea o atenţie deosebită diversităţii regionale din Europa şi, cu aceasta, unor situaţii speciale precum şi nivelului de dezvoltare din fiecare regiune. Conceptele de dezvoltare teritorială de pînă acum ale Parlamentului European din 1983 şi 1990, precum şi documentul strategic “Europa 2000” a CE nu au putut evalua în suficientă măsură evoluţiile din Europa Centrală şi de Est de după 1989, cu urmările acestora. De aceea miniştrii UE ai amenajării teritoriului au convenit la întîlnirea lor informală din 1992 de la Lisabona şi din 1993 de la Liège asupra următoarelor puncte: • să dezvolte pentru întreg spaţiul comunitar concepte concretizate prin prevederile documentului strategic “Europa 2000+”; • să pună în viitor un accent deosebit în politica europeană de amenajare a teritoriului pe reţelele transeuropene şi urbane de transport; • să stimuleze “elaborarea unui Concept European de Dezvoltare a Amenajării Teritoriului”. Acest Concept European de Dezvoltare a Amenajării Teritoriului a fost definit de către Statele Membre, şi aliniat la reglementările Comisiei Europene. Următorii paşi în vederea unui Concept European de Dezvoltare a Amenajării Teritoriului Documentul elaborat de către statele membre ale UE în comun cu Comisia Europeană “Baze ale unei politici europene de dezvoltare teritorială” ca rezultat al întîlnirii Consiliului Miniştrilor UE ai Amenajării Teritoriului de la Leipzig (1994) reprezintă baza politică de cooperare viitoare în domeniul politicilor de amenajare a teritoriului din UE. Cu acest prilej au fost formulate principiile de bază sau liniile directoare ale amenajării teritoriului pentru viitoarea dezvoltare urbană. În anii următori au fost elaborate scenarii şi analize importante pentru evaluarea justă a dezvoltării teritoriale. În 1997 a fost prezentat în Noordwijk / NL, sub preşedinţia Consiliului olandez, primul proiect ESDP "European Spatial Development Perspective - First Official Draft". Acesta a stimulat ample dezbateri publice în Europa, în care sau angajat reprezentanţi ai guvernelor, parlamentelor, ONG-urilor (precum AEBR) şi ai regiunilor. ESDP 1999 a rezultat astfel în urma unei largi implicări europene. Obiectivele şi opţiunile politicilor propuse în ESDP sînt orientate spre o dezvoltare structural-teritorială în 15 state membre UE şi prevăd mai ales: • o orientare teritorială a politicilor comunitare, • dezvoltarea teritorială policentrică şi un nou parteneriat între urban şi rural, • acces egal la infrastructură şi informare, • administrarea atentă a moştenirii naturale şi culturale. Atît dezbaterile asupra documentului, precum şi documentul în sine ilustrează necesitatea unei redefiniri continue a ESDP. Ex. extinderea UE şi intensificarea dialogului cu statele C 1 Amenajarea teritoriului 7
Page 1 and 2:
Ghid 2000 Politici Regionale Comisi
Page 3 and 4:
Günter Verheugen Michel Barnier Me
Page 5 and 6:
INTRODUCERE AEBR şi Comisia Europe
Page 7 and 8:
Ghid practic de cooperare transfron
Page 9 and 10:
PARTEA A CONDIÞIILE CADRU
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
A 2 EXPERIENÞE ACUMULATE
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
A 4 PROGRAME ŞI INIŢIATIVE LA NIV
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Priorităţi 1. Structură Teritori
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
PARTEA B STRUCTURILE COOPERĂRII
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
B 2 STRUCTURI DE COOPERARE LA NIVEL
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142: Ghid practic de cooperare transfron
Page 187 and 188: C 1 AMENAJAREA TERITORIULUI
Page 191: Ghid practic de cooperare transfron
Page 209 and 210: C 2 DEZVOLTARE ECONOMICĂ
Page 239 and 240: C 3 TRANSPORT ŞI INFRASTRUCTURĂ
Page 243 and 244:
Page 245 and 246:
Page 247 and 248:
Page 249 and 250:
Page 251 and 252:
Page 253 and 254:
Page 255 and 256:
Page 257 and 258:
Page 259 and 260:
Page 261 and 262:
Page 263 and 264:
Page 265 and 266:
Ghid de cooperare transfrontalieră
Page 267 and 268:
Page 269 and 270:
Page 271 and 272:
Page 273 and 274:
Page 275 and 276:
Page 277 and 278:
Page 279 and 280:
Page 281 and 282:
Page 283 and 284:
Page 285 and 286:
Page 287 and 288:
Page 289 and 290:
Page 291 and 292:
Page 293 and 294:
Page 295 and 296:
Page 297 and 298:
Page 299 and 300:
Page 301 and 302:
Page 303 and 304:
Page 305 and 306:
Page 307 and 308:
Page 309 and 310:
Page 311 and 312:
Page 313 and 314:
Page 315 and 316:
Page 317 and 318:
Page 319 and 320:
Page 321 and 322:
Page 323 and 324:
Page 325 and 326:
Page 327 and 328:
Page 329 and 330:
Page 331 and 332:
Page 333 and 334:
Page 335 and 336:
Page 337 and 338:
Page 339 and 340:
Page 341 and 342:
Page 343 and 344:
Page 345 and 346:
Page 347 and 348:
Page 349 and 350:
C 8 CULTURĂ ŞI MASS MEDIA
Page 351 and 352:
Page 353 and 354:
Page 355 and 356:
Page 357 and 358:
Page 359 and 360:
Page 361 and 362:
Page 363 and 364:
Page 365 and 366:
Page 367 and 368:
Page 369 and 370:
Page 371 and 372:
Page 373 and 374:
Page 375 and 376:
Page 377 and 378:
C 9 AGRICULTURĂ ŞI DEZVOLTARE RUR
Page 379 and 380:
Page 381 and 382:
Page 383 and 384:
Page 385 and 386:
Page 387 and 388:
Page 389 and 390:
Page 391 and 392:
Page 393 and 394:
Page 395 and 396:
Page 397 and 398:
Page 399 and 400:
Page 401 and 402:
show all

Ghid 2000 Politici Regionale Comisia Europeană - Association of ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?