Ghid 2000 Politici Regionale Comisia Europeană - Association of ...

More documents

Recommendations

Info

Ghid de cooperare transfrontalieră importantă, mai ales în regiunile transfrontaliere rurale, este promovarea dezvoltării tipurilor de turism compatibile cu menţinerea unui mediu de înalta calitate şi, în unele cazuri, evitarea sau abordarea problemelor existente de degradare a mediului, cauzate de “turismul de masă” şi de planificarea deficitară a dezvoltării infrastructurii. Principalele dificultăţi se raportează nu numai la integrarea diferitelor aspecte ale politicilor zonale (adică integrarea preocupărilor de mediu în strategiile de dezvoltare turistică), ci şi la îndeplinirea acestui deziderat în situaţia în care trebuie depăşite şi efectele de barieră ale frontierei. Efectul de barieră al frontierelor naţionale a avut prin tradiţie un impact negativ asupra dezvoltării turismului în regiunile frontaliere, aşa încît aceste regiuni au fost mulţi ani incapabile să-şi exploateze pe deplin potenţialul turistic. Principalele probleme raportate la dezvoltarea turismului în regiunile transfrontaliere pot fi rezumate după cum urmează: • lipsa informaţiei asupra virtualelor puncte forte ale regiunii frontaliere ca întreg, care pot fi baza dezvoltării unei diversităţi de produse turistice, exploatînd la maximum investiţiile existente în infrastructura şi serviciile de turism şi planificînd noi direcţii de dezvoltare; • problema conflictelor existente sau potenţiale între turism şi alte aspecte de dezvoltare de o parte şi de alta a frontierei, mai ales în cazul ariilor turismului de "masă”. Acestea includ tendinţe de hiperpotenţare a turismului şi crearea unor noi dependenţe şi a unui dezechilibru în structura economică regională, şi incompatibilităţi în privinţa efectelor negative de mediu, eroziune şi lipsa integrării în cultura locală şi în modul de viaţă al oamenilor şi al comunităţilor locale; • lipsa contactelor şi a reţelelor specializate transfrontaliere între instituţiile publice, a agenţiilor echivalente de promovare a turismului şi a altor organizaţii incluzînd companiile private, care pot ordona, dezvolta şi susţine eforturi comune în actvităţile turistice, mai ales în vederea dezvoltării punctelor forte şi a resurselor ce trebuie investite în dezvoltarea produselor şi a pieţei turistice; • deficienţe în transport şi infrastructură economică cerute de dezvoltarea turismului, care aduc regiunile transfrontaliere în situaţia de a fi în primul rînd destinaţii mai costisitoare, cărora le lipsesc conexiunile interne şi infrastructura care să reţină vizitatorii sau să îi atragă în diversele perioade ale anului (ex.: depăşirea problemelor legate de caracterul sezonier). Acestea includ probleme de traversare a frontierei (drumuri, poteci pentru ciclism, rute turistice etc.), de transport public transfrontalier, de facilităţi şi reţele de cazare şi dificultăţi în atingerea standardelor de calitate solicitate de către turiştii cu venituri mari; • lipsa abilităţilor şi a metodelor cerute de oferirea serviciilor de înaltă calitate de către firmele turistice din regiunea transfrontalieră; lipsa cunostinţelor şi a abilităţilor de piaţă care să informeze asupra dezvoltării produselor turistice şi să le vîndă eficient în pieţele avute în vedere. O deficienţă majoră în raport cu dezvoltarea turismului, mai ales în regiunile rurale periferice, este pierderea unor părţi însemnate a veniturilor şi a locurilor de muncă de către afacerile locale şi locuitorii din respectiva regiune C 4 Turism 82
Ghid de cooperare transfrontalieră transfrontalieră, datorită dependenţei acestora de operatori externi, companii de transport şi turism din afara zonei; • concepţia adînc înrădăcinată de competiţie existentă între zonele situate în ambele părţi ale frontierei, care face cooperarea dificilă. Această percepţie tinde să aibă efecte negative în contextul unei dezvoltări de mai lungă durată a turismului într-o regiune frontalieră. Turismul devine din ce în ce mai mult o afacere de piaţă globală, un loc unde competiţia provine din multe surse şi nu în mod special din arii învecinate. În acest context, strategiile reuşite de dezvoltare trebuie să contribuie la crearea unei diversităţi de produse şi servicii în vederea atragerii şi menţinerii clienţilor / turiştilor atît într-o prima etapă cît şi pe perioade mai lungi; găsirea efectivă a segmentelor de piaţă; şi livrarea unor servicii de calitate “perfectă”. 4. Tipuri de acţiuni pentru promovarea cooperării transfrontaliere Accentul pus pe strategiile şi acţiunile din aceste domenii de politica din regiunile transfrontaliere trebuie să se axeze pe interdependenţele dintre mediu şi dezvoltarea turismului. Nu doar interdependenţa turismului şi a politicilor de mediu influenţează procesul de dezvoltare regională, ci şi sinergia care poate fi cîştigată din cooperarea transfrontalieră în ambele domenii. Astfel, importanţa unei strategii comune este vitală pentru maximizarea oportunităţilor şi reducerea la minimum a pericolelor. Consideraţiile asupra eficienţei pun în evidenţă nevoia unei abordări strategice bazate pe evaluarea problemelor şi a potenţialului, identificînd prioriăţi transfrontaliere şi adoptînd o perspectivă de lungă durată. Respectarea condiţiei ca aspectele de mediu să fie integrate în luarea de decizii şi managementului proiectelor turistice i se acorde importanţa cuvenită se constituie în atribute esenţiale pentru obţinerea unor rezultate pozitive. Concluziile Conferinţei Anuale LACE care a avut loc în 1999 în Joensuu pe tema reconcilierii oportunităţilor de dezvoltare cu interesele mediului şi ale agriculturii au susţinut: “Favorizarea formelor de dezvoltare sustenabilă a turismului înseamnă, în general, că activităţile nefaste mediului, resurselor naturale sau agriculturii trebuie evitate. Astfel, se va realiza o coexistenţă armonioasă între turism şi agricultura desfăşurată în deplină armonie cu mediul.” Regiunile transfrontaliere au adeseori aceleaşi tradiţii istorice şi culturale şi peisaje naturale atrăgătoare. În ambele cazuri, regiunile transfrontaliere pot extrage beneficii din cooperare – cooperarea poate ajuta la crearea unei mai mari diversităţi şi diferenţieri a gamei şi a produselor de turism şi de mediu; poate crea economii la scară, poate face promovarea mai eficientă şi poate ajuta la o mai bună abordare a problemelor sau chestiunilor specifice dezvoltării turismului - cum ar fi găsirea de soluţii la probleme legate de caracterul sezonier, îmbunătăţirea situaţiei angajărilor în turism în regiunea transfrontalieră, şi creşterea oportunităţilor turistice în afara perioadelor tradiţionale, pe măsura creşterii gamei produselor. Principalele tipuri de acţiuni în regiunile de frontieră pentru promovarea dezvoltării turismului se raportează la următoarele: • cooperare la nivel strategic pentru planificarea conjugată a dezvoltării produselor şi serviciilor turistice oferite de regiune, piaţa, C 4 Turism 83
Page 1 and 2:
Ghid 2000 Politici Regionale Comisi
Page 3 and 4:
Günter Verheugen Michel Barnier Me
Page 5 and 6:
INTRODUCERE AEBR şi Comisia Europe
Page 7 and 8:
Ghid practic de cooperare transfron
Page 9 and 10:
PARTEA A CONDIÞIILE CADRU
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
A 2 EXPERIENÞE ACUMULATE
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
A 4 PROGRAME ŞI INIŢIATIVE LA NIV
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Priorităţi 1. Structură Teritori
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
PARTEA B STRUCTURILE COOPERĂRII
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
B 2 STRUCTURI DE COOPERARE LA NIVEL
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Page 187 and 188:
C 1 AMENAJAREA TERITORIULUI
Page 189 and 190:
Page 191 and 192:
Page 193 and 194:
Page 195 and 196:
Page 197 and 198:
Page 199 and 200:
Page 201 and 202:
Page 203 and 204:
Page 205 and 206:
Page 207 and 208:
Page 209 and 210:
C 2 DEZVOLTARE ECONOMICĂ
Page 211 and 212:
Page 213 and 214:
Page 215 and 216:
Page 217 and 218: Ghid practic de cooperare transfron
Page 239 and 240: C 3 TRANSPORT ŞI INFRASTRUCTURĂ
Page 265 and 266: Ghid de cooperare transfrontalieră
Page 267: Ghid de cooperare transfrontalieră
Page 319 and 320:
Page 321 and 322:
Page 323 and 324:
Page 325 and 326:
Page 327 and 328:
Page 329 and 330:
Page 331 and 332:
Page 333 and 334:
Page 335 and 336:
Page 337 and 338:
Page 339 and 340:
Page 341 and 342:
Page 343 and 344:
Page 345 and 346:
Page 347 and 348:
Page 349 and 350:
C 8 CULTURĂ ŞI MASS MEDIA
Page 351 and 352:
Page 353 and 354:
Page 355 and 356:
Page 357 and 358:
Page 359 and 360:
Page 361 and 362:
Page 363 and 364:
Page 365 and 366:
Page 367 and 368:
Page 369 and 370:
Page 371 and 372:
Page 373 and 374:
Page 375 and 376:
Page 377 and 378:
C 9 AGRICULTURĂ ŞI DEZVOLTARE RUR
Page 379 and 380:
Page 381 and 382:
Page 383 and 384:
Page 385 and 386:
Page 387 and 388:
Page 389 and 390:
Page 391 and 392:
Page 393 and 394:
Page 395 and 396:
Page 397 and 398:
Page 399 and 400:
Page 401 and 402:
show all

Ghid 2000 Politici Regionale Comisia Europeană - Association of ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?