Ghid 2000 Politici Regionale Comisia Europeană - Association of ...

More documents

Recommendations

Info

Ghid practic de cooperare transfrontalieră REFERINŢE: - Cap. A.1: Motive pentru cooperarea transfrontalieră - Cap. A.3: Instrumente legislative care facilitează cooperarea transfrontalieră - Carta Europeană pentru regiunile de frontieră şi transfrontaliere, AEBR (pentru alte informaţii contactaţi Secretariatul LACE, Association of European Border Regions: +49-2562-702-32/22/36, Fax: + 49-2562- 1639). - Gabbe, Jens: Cooperarea transfrontalieră la origini - EUROREGIO. Cu ocazia Simpozionului Consiliului Europei pentru cooperarea transfrontalieră în Europa, dialogul experţilor – 3/4 decembrie 1986, Strassburg, 1986. - Gabbe, J. / Martinos, H., u.a: Aspecte instituţionale ale cooperării transfrontaliere, Gronau, martie 1999. B 1 Etapele cooperării şi structuri conexe 3
Ghid practic de cooperare transfrontalieră DE LA ACTIVITĂŢI ORIENTATE PE CAZURI IZOLATE LA CELE STRATEGICE PE TERMEN LUNG Diversitatea politică, culturală şi socială a Europei a creat un spectru larg de sisteme de administraţie şi drept pe structuri, legi şi prescripţii legislative în statele membre ale Uniunii europene şi cele ale Consiliului Europei. Varietatea de sisteme şi structuri poate, dar cu foarte mare greutate, să modeleze cooperarea zilnică de peste frontiere. Această situaţie trebuie depăşită. Regiunile de frontieră şi transfrontaliere pot deveni eficiente ca punţi sau plăci turnante între statele naţionale cu caracteristicile lor structurale. Regiunile de frontieră cele mai afectate au înregistrat nu numai experienţe directe în această problemă ci şi experienţe în promovarea şi realizarea unei cooperări cu toţi partenerii participanţi de pe ambele părţi ale frontierei. Structurile de cooperare transfrontalieră existente pot fi extrem de diferite în ceea ce priveşte scopul general (colaborare ad-hoc sau colaborare constantă pe termen lung) şi gradul colaborării. În ambele cazuri sînt aplicate diferite procese, metode de lucru şi procedee pentru realizarea iniţiativelor şi programelor. Modul colaborării poate de asemenea să varieze mult. Oricare structuri s-ar allege, rezultatele lor depind în orice caz de angajamentul şi încrederea oamenilor. Participarea persoanelor individuale, active, este de o importanţă decisivă pe toate planurile colaborării. Aceasta cuprinde politicieni, experţi din instituţiile publice (de exemplu autorităţi regionale, orăşeneşti, municipale, instituţii de instruire etc.), oameni de ştiinţă, persoane individuale din sectorul privat (de exemplu întreprinderi, camere şi asociaţii profesionale), din sindicate şi grupări sociale. B 1 Etapele cooperării şi structuri conexe În cadrul structurilor de lucru se pot distinge două forme de bază: • activităţi organizate pe cazuri izolate - cooperare, care urmează un scop determinat, de exemplu, crearea reţelelor transfrontaliere pentru schimbul de informaţii, sau întreprinderea unei anumite măsuri determinate (ex. construirea unui pod peste un rîu de frontieră); • colaborare strategică şi orientată spre dezvoltare, aşadar nu orientată pe cazuri individuale pentru folosirea potenţialului endogen al regiunilor de frontieră prin cooperare transfrontalieră, pentru promovarea de noi activităţi ştiinţifice, în scopul creării de locuri de muncă, al protecţiei mediului înconjurător şi al dezvoltării socio-culturale. În această privinţă regiunea trasfrontalieră poate fi considerată ca o identitate autonomă. Este evident faptul că toate eforturile de cooperare transfrontalieră cer pentru aceste trepte diferite ale cooperării şi structuri diferite. În acest context este deosebit de important de ştiut faptul că înfiinţarea structurilor transfrontaliere nu înseamnă în primul rînd crearea de entităţi juridice distincte – şi nici entităţi distincte conform dreptului internaţional. Dezvoltarea structurilor transfrontaliere înseamnă în primul rînd interconectarea actorilor şi organizaţiilor de la nivel regional / local (şi, în cîteva cazuri, naţional), care deseori s-a realizat deja, cît şi crearea de capabilităţi permanente (structuri politice, tehnice, administrative) în scopul cooperării ca, de exemplu, înfiinţarea secretariatelor sau a birourilor comune. Acest proces este prezentat mai jos în trei etape: coordonarea între parteneri, dezvoltarea de strategii şi managementul programelor. 4
Page 1 and 2:
Ghid 2000 Politici Regionale Comisi
Page 3 and 4:
Günter Verheugen Michel Barnier Me
Page 5 and 6:
INTRODUCERE AEBR şi Comisia Europe
Page 7 and 8:
Ghid practic de cooperare transfron
Page 9 and 10:
PARTEA A CONDIÞIILE CADRU
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
A 2 EXPERIENÞE ACUMULATE
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36: Ghid practic de cooperare transfron
Page 45 and 46: A 4 PROGRAME ŞI INIŢIATIVE LA NIV
Page 73 and 74: Priorităţi 1. Structură Teritori
Page 83 and 84: PARTEA B STRUCTURILE COOPERĂRII
Page 85: Ghid practic de cooperare transfron
Page 93 and 94: B 2 STRUCTURI DE COOPERARE LA NIVEL
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Page 187 and 188:
C 1 AMENAJAREA TERITORIULUI
Page 189 and 190:
Page 191 and 192:
Page 193 and 194:
Page 195 and 196:
Page 197 and 198:
Page 199 and 200:
Page 201 and 202:
Page 203 and 204:
Page 205 and 206:
Page 207 and 208:
Page 209 and 210:
C 2 DEZVOLTARE ECONOMICĂ
Page 211 and 212:
Page 213 and 214:
Page 215 and 216:
Page 217 and 218:
Page 219 and 220:
Page 221 and 222:
Page 223 and 224:
Page 225 and 226:
Page 227 and 228:
Page 229 and 230:
Page 231 and 232:
Page 233 and 234:
Page 235 and 236:
Page 237 and 238:
Page 239 and 240:
C 3 TRANSPORT ŞI INFRASTRUCTURĂ
Page 241 and 242:
Page 243 and 244:
Page 245 and 246:
Page 247 and 248:
Page 249 and 250:
Page 251 and 252:
Page 253 and 254:
Page 255 and 256:
Page 257 and 258:
Page 259 and 260:
Page 261 and 262:
Page 263 and 264:
Page 265 and 266:
Ghid de cooperare transfrontalieră
Page 267 and 268:
Page 269 and 270:
Page 271 and 272:
Page 273 and 274:
Page 275 and 276:
Page 277 and 278:
Page 279 and 280:
Page 281 and 282:
Page 283 and 284:
Page 285 and 286:
Page 287 and 288:
Page 289 and 290:
Page 291 and 292:
Page 293 and 294:
Page 295 and 296:
Page 297 and 298:
Page 299 and 300:
Page 301 and 302:
Page 303 and 304:
Page 305 and 306:
Page 307 and 308:
Page 309 and 310:
Page 311 and 312:
Page 313 and 314:
Page 315 and 316:
Page 317 and 318:
Page 319 and 320:
Page 321 and 322:
Page 323 and 324:
Page 325 and 326:
Page 327 and 328:
Page 329 and 330:
Page 331 and 332:
Page 333 and 334:
Page 335 and 336:
Page 337 and 338:
Page 339 and 340:
Page 341 and 342:
Page 343 and 344:
Page 345 and 346:
Page 347 and 348:
Page 349 and 350:
C 8 CULTURĂ ŞI MASS MEDIA
Page 351 and 352:
Page 353 and 354:
Page 355 and 356:
Page 357 and 358:
Page 359 and 360:
Page 361 and 362:
Page 363 and 364:
Page 365 and 366:
Page 367 and 368:
Page 369 and 370:
Page 371 and 372:
Page 373 and 374:
Page 375 and 376:
Page 377 and 378:
C 9 AGRICULTURĂ ŞI DEZVOLTARE RUR
Page 379 and 380:
Page 381 and 382:
Page 383 and 384:
Page 385 and 386:
Page 387 and 388:
Page 389 and 390:
Page 391 and 392:
Page 393 and 394:
Page 395 and 396:
Page 397 and 398:
Page 399 and 400:
Page 401 and 402:
show all

Ghid 2000 Politici Regionale Comisia Europeană - Association of ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?