Ghid 2000 Politici Regionale Comisia Europeană - Association of ...

More documents

Recommendations

Info

Ghid practic de cooperare transfrontalieră o listă a temelor prioritare (vezi mai jos), care, împreună cu măsurile eligible, sînt detaliate într-o anexă. Este de menţionat că aceasta este doar o listă cu sugestii şi, sub Fondurile Structurale, o gamă întreagă de acţiuni sînt eligibile. Unele din prevederile Liniilor Directoare prezintă noile cerinţe, care marchează schimbări semnificative în ceea ce priveşte conţinutul sau accentele, aşa după cum sînt prezentate mai jos. Dezvoltarea unei strategii şi a unui program comun sînt condiţii esenţiale şi toatemăsurile şi operaţiunile trebuie să fie bazate pe un proces comun de elaborare de programme pentru regiunile respective. Mai mult, înfiinţarea unui cont bancar comun cel puţin pentru toate contribuţiile UE se constituie într-o nouă cerinţă de prim rang. Managementul comun al implementării programelor prin intermediul mecanismelor transfrontaliere este o altă condiţie esenţială pentru acceptarea unui program de tip INTERREG IIIA de către Comisia Europeană. Principiul unui parteneriat transfrontalier mai amplu şi accentuat pus pe abordarea de tip “bottom-up” sînt caracteristice noilor Linii Directoare şi trebuie dezvoltate şi aplicate din faza elaborării strategiei comune pînă la implementarea operaţiunilor. Structurile transfrontaliere de nivel regional bazate pe participarea autorităţilor regionale/locale din zonele de graniţă sînt aşteptate să conducă pregătirea programelor şi, în consecinţă, managementul şi evaluarea acestora, lucrînd în parteneriat cu autorităţile naţionale atunci cînd este necesar. Două tipuri de programe sînt acceptabile sub Strand A: • Primul tip implică un singur program pentru întreaga zonă de frontieră, cuprinzînd diverse subprograme de nivel regional, în cazul frontierelor de mai mare întindere (ex. Spania/Portugalia, Germania/Polonia); • Al doilea tip va fi reprezentat de programe de nivel regional pentru părţi ale unei frontiere (ex. euroregiune sau nivel similar), aşa cum s-a întîmplat deja sub INTERREG I şi IIA pentru D/NL, NL/B D/F, F/UK, şi pentru multe din frontierele scandinave şi alte frontiere. Aşa după cum este cerut de către Reglementarea Generală a Fondurilor Structurale, va funcţiona un Comitet de Monitorizare comun transfrontalier care va evalua programul. Un Comitet de Organizare comun, reflectînd calitatea de membru a parteneriatului transfrontalier, va fi responsabil pentru managementul operaţional al implementării fiecărui program sau sub-program, inclusiv a selecţiei finale şi aprobării proiectelor. Reglementarea Generală a Fondurilor Structurale cere, de asemenea, desemnarea unei Autorităţi de Administrare (Managing Authority) cu responsabilitate generală pentru administrarea programului comun şi a unei Autorităţi Plătitoare (Paying Authority) pentru administrarea în comun a finanţelor. Liniile Directoare evidenţiază, de asemenea, un Secretariat Tehnic Comun (joint technical secretariat) care va asista Autoritatea de Administrare în ceea ce priveşte sarcinile de management operaţional. A 4 Programe şi iniţiative la nivel UE 41
Ghid practic de cooperare transfrontalieră Sistemul de management financiar va fi mai simplu şi mai flexibil prin folosirea unui singur Fond Structural (ERDF) cu o gamă mai largă de acţiune pentru a acoperi acţiuni în mod normal eligibile sub ESF, EAGGF şi FIFG. Mai mult, transferul tuturor fondurilor ERDF (preferabil împreună cu fonduri naţionale conjugate) va fi făcut într-un singur cont de program, fără împărţirea fondurilor ERDF între statele membre. Statele member au fost invitate să depună Programe de Iniţiativă Comunitară (C.I.P.) de către Comisia Europeană, pînă în noiembrie 2000 şi cele mai multe au procedat întocmai. Alte programme este de aşteptat să fie depuse în prima parte a anului 2001. Comisia , în mod normal, va lua în considerare şi va aproba aceste programme în termen de 5 luni de la fiecare depunere acceptată. În total, este de aşteptat să fie aprobate aproximativ 52 C.I.P.s sub INTERREG III. Implementarea acestei direcţii a Iniţiativei este de aşteptat să fie pe deplin demarată pînă la jumătatea anului 2001. Phare CBC Programul Phare CBC (cooperare transfrontalieră) a fost înfiinţat în1994, pentru promovarea cooperării transfrontaliere între regiuni ale ţărilor central-europene şi ale UE. Regiunile eligibile au fost acelea învecinate cu statele member ale UE. În perioada 1994-99, programele Phare CBC au acoperit 15 frontiere naţionale şi au primit o finanţare UE de 1 miliard Euro – adăugîndu-se fondurilor UE alocate programelor INTERREG IIA co-partenere. Programele Phare CBC au asistat îndeosebi acţiuni din domeniile infrastructurii (transport şi mediu) şi dezvoltare economică. Unele programe au sprijinit proiecte mici, de tip people-to-people şi alte acţiuni de mici dimensiuni. Reglementarea iniţială a Comisiei referitor la Phare CBC a fost iniţiată în 1994, cu scopul de a “oglindi” INTERREG şi a fost destinată programelor Phare CBC din frontierele ţărilor central-europene învecinate cu statele member UE. O astfel de apropiere între programele INTERREG şi Phare CBC a fost atinsă doar într-o măsură limitată. În 1998 Comisia a introdus actuala Reglementare care guvernează Phare CBC 5 şi are următoarele scopuri: • Să promoveze Cooperarea regiunilor de frontieră în ţările Europei centrale şi de Est cu regiuni învecinate ale ţărilor UE şi în proces de aderare şi, astfel, să le asiste în depăşirea problemelor specifice de dezvoltare care pot să apară datorită poziţiei acestora, în cadrul economiilor naţionale, în interesul populaţiei locale şi într-o manieră compatibilă cu protecţia mediului; şi • Să promoveze crearea şi dezvoltarea de reţele de cooperare pe ambele părţi ale frontierelor şi să stabilească legături între aceste reţele şi reţelele mai ample, comunitare. Această nouă Reglementare Phare CBC din 1998 a stabilit cîţiva parametric esenţiali pentru programele de cooperare transfrontalieră relativ la frontierele central europene care rămîn în vigoare pînă astăzi, şi anume: • Amplificarea eligibilităţii geografice prin includerea frontierelor dintre ţările central-europene (CEC / 5 Commission Regulation 2760/98 A 4 Programe şi iniţiative la nivel UE 42
Page 1 and 2: Ghid 2000 Politici Regionale Comisi
Page 3 and 4: Günter Verheugen Michel Barnier Me
Page 5 and 6: INTRODUCERE AEBR şi Comisia Europe
Page 7 and 8: Ghid practic de cooperare transfron
Page 9 and 10: PARTEA A CONDIÞIILE CADRU
Page 19 and 20: A 2 EXPERIENÞE ACUMULATE
Page 45 and 46: A 4 PROGRAME ŞI INIŢIATIVE LA NIV
Page 49: Ghid practic de cooperare transfron
Page 73 and 74: Priorităţi 1. Structură Teritori
Page 83 and 84: PARTEA B STRUCTURILE COOPERĂRII
Page 93 and 94: B 2 STRUCTURI DE COOPERARE LA NIVEL
Page 101 and 102:
Ghid practic de cooperare transfron
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Page 187 and 188:
C 1 AMENAJAREA TERITORIULUI
Page 189 and 190:
Page 191 and 192:
Page 193 and 194:
Page 195 and 196:
Page 197 and 198:
Page 199 and 200:
Page 201 and 202:
Page 203 and 204:
Page 205 and 206:
Page 207 and 208:
Page 209 and 210:
C 2 DEZVOLTARE ECONOMICĂ
Page 211 and 212:
Page 213 and 214:
Page 215 and 216:
Page 217 and 218:
Page 219 and 220:
Page 221 and 222:
Page 223 and 224:
Page 225 and 226:
Page 227 and 228:
Page 229 and 230:
Page 231 and 232:
Page 233 and 234:
Page 235 and 236:
Page 237 and 238:
Page 239 and 240:
C 3 TRANSPORT ŞI INFRASTRUCTURĂ
Page 241 and 242:
Page 243 and 244:
Page 245 and 246:
Page 247 and 248:
Page 249 and 250:
Page 251 and 252:
Page 253 and 254:
Page 255 and 256:
Page 257 and 258:
Page 259 and 260:
Page 261 and 262:
Page 263 and 264:
Page 265 and 266:
Ghid de cooperare transfrontalieră
Page 267 and 268:
Page 269 and 270:
Page 271 and 272:
Page 273 and 274:
Page 275 and 276:
Page 277 and 278:
Page 279 and 280:
Page 281 and 282:
Page 283 and 284:
Page 285 and 286:
Page 287 and 288:
Page 289 and 290:
Page 291 and 292:
Page 293 and 294:
Page 295 and 296:
Page 297 and 298:
Page 299 and 300:
Page 301 and 302:
Page 303 and 304:
Page 305 and 306:
Page 307 and 308:
Page 309 and 310:
Page 311 and 312:
Page 313 and 314:
Page 315 and 316:
Page 317 and 318:
Page 319 and 320:
Page 321 and 322:
Page 323 and 324:
Page 325 and 326:
Page 327 and 328:
Page 329 and 330:
Page 331 and 332:
Page 333 and 334:
Page 335 and 336:
Page 337 and 338:
Page 339 and 340:
Page 341 and 342:
Page 343 and 344:
Page 345 and 346:
Page 347 and 348:
Page 349 and 350:
C 8 CULTURĂ ŞI MASS MEDIA
Page 351 and 352:
Page 353 and 354:
Page 355 and 356:
Page 357 and 358:
Page 359 and 360:
Page 361 and 362:
Page 363 and 364:
Page 365 and 366:
Page 367 and 368:
Page 369 and 370:
Page 371 and 372:
Page 373 and 374:
Page 375 and 376:
Page 377 and 378:
C 9 AGRICULTURĂ ŞI DEZVOLTARE RUR
Page 379 and 380:
Page 381 and 382:
Page 383 and 384:
Page 385 and 386:
Page 387 and 388:
Page 389 and 390:
Page 391 and 392:
Page 393 and 394:
Page 395 and 396:
Page 397 and 398:
Page 399 and 400:
Page 401 and 402:
show all

Ghid 2000 Politici Regionale Comisia Europeană - Association of ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?