Ghid 2000 Politici Regionale Comisia Europeană - Association of ...

Ghid practic de cooperare transfrontalieră
transfrontalieră vor servi în primul rînd
pentru:
• asistarea regiunilor de frontieră în
depăşirea problemelor lor specifice
de dezvoltare care decurg din
poziţia lor relativ izolată;
• încurajarea conexiunilor dintre
reţelele de pe ambele părţi ale
frontierelor prin dotări
transfrontaliere;
• accelerarea procesului de
transformare în ţările partenere prin
cooperarea lor cu regiuni de
frontieră ale Europei occidentale
sau centrale; şi
• reducerea riscurilor de mediu şi a
poluării peste graniţe.
Programului Tacis CBC îi lipseşte o
abordare programatică şi o serie de
acorduri regional-specifice şi
instituţionale referitor la conducerea sa
pentru a fi coroborat cu prevederile
INTERREG (Strand A) şi Phare CBC.
Astfel, coordonarea între acţiunile
transfrontaliere întreprinse sub Tacis şi
sub alte instrumente ale UE de
finanţare s-a dovedit practice imposibil
de atins pînă în prezent.
CARDS şi MEDA
În decembrie 2000, UE a adoptat o
nouă reglementare 9 referitor la
asistenţa destinată ţărilor din Balcanii
Vestici (cunoscută drept CARDS)
acoperind Albania, Bosnia şi
Herzegovina, Croaţia, Republica
Federativă a Iugoslaviei şi Fosta
Republică Iugoslavă a Macedoniei
(FYROM). CARDS sprijină printre
altele “dezvoltarea de relaţii mai strînse
între ţările beneficiare, între acestea şi
UE şi între acestea şi ţările candidate
pentru aderare la UE, în coordonare cu
alte instrumente de cooperare
transfrontalieră, transnaţională şi între
regiuni de graniţă cu ţările nemembre”.
9 Council regulation 2666/2000
Aceasta înseamnă că programele
Phare CBC pentru Albania/Grecia şi
FYROM cu Grecia vor fi succedate de
noi programme sub CARDS, şi că pot fi
dezvoltate noi programe, de ex. pentru
Croaţia/Slovenia şi Croaţia/Ungaria,
Bulgaria/FYROM. Tipologia
programelor transfrontaliere sub
CARDS şi coordonarea lor cu
INTERREG şi Phare CBC nu sînt încă
determinate.
UE a amendat recent reglementarea
referitor la MEDA (financial and
technical assistance for Mediterranean
non-member countries). Deşi există
obiectiv al sprijinului acordat de UE
pentru acţiunile transfrontaliere
întreprinse sub MEDA, nu există vreo
înţelegere programatică, instituţională
sau altă înţelegere echivalentă acelora
de tip INTERREG (Strand A) sau
Phare CBC. Astfel de reglementări sînt
necesare în vederea stabilirii
coordonării cu INTERREG la frontiere
precum cele dintre Spania/Maroc,
Gibraltar/Maroc, Grecia/Cipru,
Grecia/Turcia.
LACE
The Linkage Assistance and
Cooperation for the European
Border Regions - LACE (asistenţă
pentru legături şi cooperare pentru
regiunile europene de frontieră) al
AEBR este un proiect care a fost lansat
în 1990, pentru a coincide cu debutul
INTERREG şi pentru a acţiona ca un
“observator” European pentru
cooperarea transfrontalieră. Proiectul
LACE-TAP (Technical Assistance and
Promotion of Cross-Border
Cooperation) acoperă perioada de
implementare a INTERREG IIA (1999-
2001).
De la debutul său, proiectul LACE a
fost strîns legat cu operarea
programului INTERREG. Îndeosebi,
LACE a promovat Cooperarea şi
structurile transfrontaliere pe întreg
A 4 Programe şi iniţiative la nivel UE 47