Ghid 2000 Politici Regionale Comisia Europeană - Association of ...

Ghid practic de cooperare transfrontalieră
Exemplele de bună practică arată că
un document programmatic obişnuit
este sufficient în cazul programelor
“naţionale esenţiale” dar acesta trebuie
să fie însoţit de un acord separat în
cazul programelor transfrontaliere,
pentru depăşirea diferenţelor existente
între cele două părţi ale graniţei în
ceea ce priveşte sistemele
administrative şi interpretarea de
detaliu a reglementărilor şi liniilor
directoare ale UE. Un acord cuprinzător
INTERREG (sau INTERREG / Phare
CBC sau Phare CBC / Phare CBC)
între cei care compun parteneriatul
transfrontalier ar fi de dorit deşi nu este
cerut de către reglementările şi liniile
directoare ale UE şi trebuie să fie
pregătit în acelaşi timp cu schiţa de
program pentru a crea condiţiile de
implementare care se apropie de
acelea ale programelor naţionale
esenţiale.
Acordul trebuie să definească calitatea
de membru a Comitetelor de
Monitorizare şi Organizare, să
stabilească proceduri comune pentru
toate sub-programele, să desemneze
organismul(ele) de administrare
financiară şi să se ocupe de
problemele financiare dintre partenerii
de la nivel regional/local şi naţional.
Acesta trebuie să se ocupe de
probleme precum co-finanţarea şi rolul
structurilor transfrontaliere existente,
aşa după cum sînt euroregiunile. O
listă de control a conţinutului esenţial a
unui astfel de acord se găseşte
Tabelul A. 5. 1.
Un program unic (JPD pentru
INTERREG/Phare CBC sau pentru
Phare CBC/ Phare CBC), va fi
conceput pentru fiecare frontieră
naţională. Programul trebuie să
acopere fiecare parte a frontierei
văzînd regiunea transfrontalieră ca o
“singură entitate socio-economică şi
geografică”. Reflectînd abordarea
definită în Liniile Directoare ale
Comisiei Europene pentru INTERREG
IIIA, un astfel de program trebuie să
includă sub-programe de nivel regional,
care vor fi autonome în ceea ce
priveşte managementul (ie fiecare
dintre ele avînd propriul său Comitet de
Organizare şi de luare a deciziilor
referitor la selectarea proiectelor.
Pentru anumite cazuri justificate (ex.
Frontiere foarte lungi şi cooperări bine
stabilite care se sprijină pe structuri
transfrontaliere stabile) Liniile
Directoare specifică faptul că un
program poate fi conceput pentru o
regiune transfrontalieră (ex. nivel
euroregiune).
A 5 Cerinţe tehnice 52