Ghid 2000 Politici Regionale Comisia Europeană - Association of ...

Ghid practic de cooperare transfrontalieră
prezentarea pe scurt a modelelor din
Tabelul B.2.7)
După cum se stipulează în
Reglementarea Generală a Fondurilor
Structurale, va exista o Comisie de
monitorizare transfrontalieră comună.
Această Comisie va răspunde de o
Comisie de Coordonare comună
care să ilustreze aderarea partenerilor
transfrontalieri. Ea va răspunde de
coordonarea operaţională a
implementării fiecărui program sau
sub-program, inclusiv de selecţionarea
finală şi de aprobarea proiectelor.
Reglementarea Generală mai
stipulează desemnarea unei Autorităţi
coordonatoare ce are răspunderea
de a coordona programul în linii mari
with şi a unei Autorităţi plătitoare
pentru administrarea financiară.
Funcţia de autoritate coordonatoare şi
plătitoare poate fi îndeplinită de
aceeaşi persoană. Oricum, acestea
trebuie să fie organisme comune
instituite de autorităţi de stat
competente implicate în program (vezi
Tabelul B.2.8).
Sistemul de administrare financiară va
fi mai integrat datorită existenţei unui
Fond Structural unic (ERDF), cu funcţii
mai cuprinzătoare pentru acoperirea
unor acţiuni de regulă eligibile sub
ESF, EAGGF şi FIFG. De altfel,
transferul tuturor fondurilor ERDF (şi
de preferinţă fonduri naţionale
adecvate) se va efectua către un cont
bancar de program unic, fără a împărţi
fondurile ERDF între Statele Membre.
Coordonarea INTERREG IIIA cu
Phare CBC
Aceste Linii Directoare prezintă o
importanţă considerabilă pentru
regiunile frontaliere din ţările Europei
Centrale şi de Est (CEC) ca şi pentru
ţările învecinate din UE din două
motive:
• modificările operate în INTERREG
pot avea o influenţă majoră asupra
Phare CBC, care a fost instituit pe
baza INTERREG;
• noile Linii Directoare se ocupă
pentru prima dată de coordonarea
între INTERREG şi Phare CBC.
Liniile Directoare susţin ideea unei
coordonări efective între INTERREGşi
instrumentele de politică externă UE,
mai ales învederea unei extinderi. Ca
urmare, în prezent se operează unele
modificări majore prezentate deja pe
scurt în Reglementarea Phare CBC Nr
2760/98. Un program unic
(Documentul de programare comună,
JPD) va acoperi atît INTERREG cît şi
Phare CBC, cu toate că pregătirea,
aprobarea şi implementarea lui vor
urma două seturi diferite de reguli şi
proceduri. Activitatea de programare şi
monitorizarea implementării JPD se va
realiza în mod integrat de către
Comisia comună de cooperare oint
Cooperare. De altfel, utilizarea
frecventă a Fondurilor pe Proiecte Mici
şi operarea lor pe o bază
transfrontalieră (FPM “comun”) va
facilita descentralizarea luării de decizii
către nivelul regional/local şi
promovarea unor veritabile proiecte
transfrontaliere.
În ciuda cerinţelor de instituire a unor
structuri comune între INTERREG IIIA
şi Phare CBC, există în continuare
diferenţe şi probleme importante de
rezolvat, printre care:
• Phare CBC ca instrument financiar
nu deţine încă caracterul multianual
al INTERREG – se au în
vedere doar alocări financiare
indicative pentru o perioadă mai
scurtă de timp decît în cazul
INTERREG (2000-02);
• Arie mai restrînsă de activităţi
eligibile în cazul Phare CBC –
unele activităţi de tip “uşor” pot fi
acceptate doar în cazul unor
B 2 Structuri de cooperare la nivel strategic (program) 32