Ghid 2000 Politici Regionale Comisia Europeană - Association of ...

More documents

Recommendations

Info

Ghid practic de cooperare transfrontalieră care trăiesc în zonele rurale din regiunea respectivă. Cercetările efectuate în zona UE au demonstrat faptul că produsul intern brut (PIB) este în zonele rurale cu 8% pînă la 30% sub valoarea înregistrată de nivelul mediu naţional. Cea mai mare discrepanţă este întîlnită în zonele rurale trenante (1986-1995). Aici a fost înregistrată şi cea mai mare creştere a ratei şomajului şi scădere a numărului de angajaţi în domeniul agriculturii, mai ales datorită creşterii masive a migrării din aceste zone. S-a constatat că procesul de dezvoltare a fost cu totul altul în zonele rurale cu o poziţie avantajoasă sau în regiunile frontaliere cu centre de mai mari dimensiuni. Printre astfel de zone se numără şi Tirol (A), zonele aflate la graniţa Franţa/Italia din Munţii Alpi, provincia Luxemburg (B), Bavaria de răsărit (D) şi nord-estul Irlandei (UK). Aceste zone rurale din unele regiuni frontaliere ale Europei se numără printre cele care s-au dezvoltat cel mai puternic din întreaga Europă în ultimii zece ani. Astfel de exemple ilustrează faptul că zonele rurale pot compensa singure unele dintre dezavantajele legate de situaţia în care se află. Prosperitatea evidentă, obţinerea de venituri şi locuri de muncă în zonele rurale frontaliere depind mai ales de dinamica regională transfrontalieră, după cum este înfăţişat mai jos, adică de: • gradul de identitate regională şi coeziune socială; • gradul de cooperare şi integrare transfrontalieră, atmosfera de cooperare şi metodele de lucru în colaborare în reţelele de stat şi private; • situaţia procesului de instruire, abilităţi şi experienţă; • condiţiile de trai din regiune; • structuri regionale transfrontaliere existente şi disponibile. C 9 Agricultură şi dezvoltare rurală Transformări ale structurilor din agricultură În ultimii zece ani, cultivarea pămîntului nu mai constituie o preocupare în zonele rurale. A scăzut nu numai numărul celor ce lucrau în acest domeniu, dar şi numărul fermelor. Cea mai mare parte a pămîntului productiv disponibil în prezent este utilizat de fermele rămase, mărindu-se astfel suprafaţa lor. Există diferenţe enorme între suprafeţele deţinute de fiecare fermă ca şi între modul de administrare a lor în întreaga Europă, o situaţie ce afectează, de asemenea, regiunile frontaliere. O politică integrată pentru zonele rurale Doar în ultimele două decade a fost recunoscută în Europa necesitatea de a promova activ agricultura şi economia într-o manieră care să aibă un efect de diversificare, echilibrare şi descentralizare. Chiar şi în aceste condiţii, politicile de dezvoltare rurală din cadrul UE au rămas oricum foarte diferite. Ele sînt strîns legate de condiţiile naturale şi economice din agricultură şi de dezvoltarea politică şi istorică a societăţii respective. Această diversitate a zonelor rurale atrage după sine o susţinere economică diferită, luînd în considerare avantajele comparative ale fiecărei regiuni în parte ca şi potenţialul local. Dacă se urmăreşte ca aceste măsuri să aibă succes, astfel de politici rurale trebuie să fie însoţite de iniţiative care să-i furnizeze zonei respective infrastructura necesară şi să consolideze poziţia oraşelor mici sau mijlocii din zonele rurale. 194
Ghid practic de cooperare transfrontalieră Politici actuale de dezvoltare pentru zonele rurale Pînă la sfîrşitul perioadei de funcţionare a Fondului Structural (1999), politica structurală a UE a alocat oportunităţi deosebite de susţinere pentru regiunile din Obiectivul 1, 5b şi 6. Aceste regiuni cuprind mai mult de jumătate din suprafaţa totală a UE şi prin urmare 65% din populaţia sa. În regiunile Obiectivului 1, 5b şi 6 aproape toate iniţiativele necesare realizării unei “politici integrate pentru zonele rurale” au fost alese pentru susţinere fie sub auspiciile Fondului Agricol (EAGGF), Fondului Regional (ERDF) sau Fondului Social (ESF). Cu toate acestea, analiza preliminară a programului de dezvoltare rurală pentru zonele vizate sugerează necesitatea găsirii unor alte metode de sprijinire a dezvoltării rurale europene prin intermediul Agendei 2000. Un rol deosebit în acest proces de sprijinire l-a jucat şi îl joacă iniţiativa comunitară "LEADER", care operează la nivel local în cadrul regiunilor vizate. Proiectele au fost finanţate prin intermediul unei strategii globale implementate de către comitetele lucrative locale cu participarea populaţiei şi firmelor locale din zonele rurale. Obiectivele majore LEADER au inclus: • sprijinirea iniţiativelor exemplare de dezvoltare locală în zonele rurale; • sprijinirea iniţiativelor inovatoare care să ofere abordări noi ale dezvoltării rurale, care să servească atît ca model şi să poată fi aplicabile altor zone; • sporirea schimbului de experienţă şi expertizei; • sprijinirea proiectelor de cooperare transfrontalieră între entităţi locale din zonele rurale ce să dovedească solidaritatea între regiuni. C 9 Agricultură şi dezvoltare rurală Politica viitoare a UE În următoarea perioadă de funcţionare a Fondului Structural, numărul zonelor vizate va fi redus la trei: • zone ale Obiectivului 1 susţinute ca şi pînă acum, prioritare fiind cele cu problemele cele mai mari de ocupare a forţei de muncă, producţie şi infrastructură (PIB de 75% din venitul mediu al UE ); • zone din Obiectivul 2 care sînt în plin proces de transformare economică şi socială; • zone din Obiectivul 3 (în afara zonelor din Obiectivul 1 şi 2) pentru dezvoltarea în continuare a sistemelor de instruire şi ocupare a forţei de muncă şi pentru continuarea instruirii. • Această parte importantă a procesului de sprijinire va fi completată de patru iniţiative UE, dintre care una va fi “dezvoltarea rurală”. O politică specific destinată dezvoltării rurale urmează a continua în toate regiunile europene. În ceea ce priveşte problema sectorului agricol, Comisia propune continuarea şi consolidarea reformelor din agricultură iniţiate în 1992, înlocuirea măsurilor costisitoare de finanţare cu subvenţionarea directă şi însoţirea acestui proces de o politică coerentă de dezvoltare rurală. Reformele introduse în prezent şi transformate în reglementări în majoritatea pieţelor europene urmează să contribuie la îmbunătăţirea competitivităţii agriculturii în întregime. Ele ar trebui să faciliteze şi protecţia şi conservarea mediului înconjurător şi îmbunătăţirea sistemului de protecţie a consumatorilor. Comisia mai propune politici ferme şi novatoare destinate zonelor rurale, avînd drept prioritate cultivarea pămîntului şi iniţiativele ambientale ce susţin dezvoltarea sustenabilă a zonelor rurale. Se propune: 195
Page 1 and 2:
Ghid 2000 Politici Regionale Comisi
Page 3 and 4:
Günter Verheugen Michel Barnier Me
Page 5 and 6:
INTRODUCERE AEBR şi Comisia Europe
Page 7 and 8:
Ghid practic de cooperare transfron
Page 9 and 10:
PARTEA A CONDIÞIILE CADRU
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
A 2 EXPERIENÞE ACUMULATE
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
A 4 PROGRAME ŞI INIŢIATIVE LA NIV
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Priorităţi 1. Structură Teritori
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
PARTEA B STRUCTURILE COOPERĂRII
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
B 2 STRUCTURI DE COOPERARE LA NIVEL
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Page 187 and 188:
C 1 AMENAJAREA TERITORIULUI
Page 189 and 190:
Page 191 and 192:
Page 193 and 194:
Page 195 and 196:
Page 197 and 198:
Page 199 and 200:
Page 201 and 202:
Page 203 and 204:
Page 205 and 206:
Page 207 and 208:
Page 209 and 210:
C 2 DEZVOLTARE ECONOMICĂ
Page 211 and 212:
Page 213 and 214:
Page 215 and 216:
Page 217 and 218:
Page 219 and 220:
Page 221 and 222:
Page 223 and 224:
Page 225 and 226:
Page 227 and 228:
Page 229 and 230:
Page 231 and 232:
Page 233 and 234:
Page 235 and 236:
Page 237 and 238:
Page 239 and 240:
C 3 TRANSPORT ŞI INFRASTRUCTURĂ
Page 241 and 242:
Page 243 and 244:
Page 245 and 246:
Page 247 and 248:
Page 249 and 250:
Page 251 and 252:
Page 253 and 254:
Page 255 and 256:
Page 257 and 258:
Page 259 and 260:
Page 261 and 262:
Page 263 and 264:
Page 265 and 266:
Ghid de cooperare transfrontalieră
Page 267 and 268:
Page 269 and 270:
Page 271 and 272:
Page 273 and 274:
Page 275 and 276:
Page 277 and 278:
Page 279 and 280:
Page 281 and 282:
Page 283 and 284:
Page 285 and 286:
Page 287 and 288:
Page 289 and 290:
Page 291 and 292:
Page 293 and 294:
Page 295 and 296:
Page 297 and 298:
Page 299 and 300:
Page 301 and 302:
Page 303 and 304:
Page 305 and 306:
Page 307 and 308:
Page 309 and 310:
Page 311 and 312:
Page 313 and 314:
Page 315 and 316:
Page 317 and 318:
Page 319 and 320:
Page 321 and 322:
Page 323 and 324:
Page 325 and 326:
Page 327 and 328:
Page 329 and 330: Ghid practic de cooperare transfron
Page 349 and 350: C 8 CULTURĂ ŞI MASS MEDIA
Page 377 and 378: C 9 AGRICULTURĂ ŞI DEZVOLTARE RUR
Page 379: Ghid practic de cooperare transfron
show all

Ghid 2000 Politici Regionale Comisia Europeană - Association of ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?