Ghid 2000 Politici Regionale Comisia Europeană - Association of ...

Ghid practic de cooperare transfrontalieră
Deoarece în ESDP statele Europei
Centrale şi de Est nu au putut fi luate în
consideraţie într-o măsură suficientă,
Conferinţa Europeană a Miniştrilor
Responsabili de Amenajarea Regională
a Teritoriului (ECMRP - CEMAT) a
hotărît, în cadrul Consiliului Europei, să
discute “liniile directoare pentru o
dezvoltare teritorială durabilă pentru
continentul european”. Documentul a
fost prelucrat în Comitetul Director al
Oficialilor CEMAT începînd cu 1997 şi
a fost adoptat în cadrul celei de a XII-a
Conferinţe a Miniştrilor Responsabili de
Amenajarea Regională a Teritoriului (7-
8 septembrie 2000) la Hanovra.
Aceste linii directoare conţin
următoarele principii ale politicii
sustenabile de dezvoltare a amenajării
teritoriului pentru întregul continent
european - inclusiv Federaţia Rusă –
ceea ce înseamnă că acestea se aplică
tuturor statelor membre ale Consiliului
Europei:
• promovarea unei dezvoltări socioeconomice
echilibrate,
• îmbunătăţirea capacităţii concurenţiale
a regiunilor,
• protejarea resurselor naturale,
• dezvoltarea identităţii şi diversităţii
regionale,
• cooperarea între politicile de
dezvoltare a amenajării teritoriului şi
politicile cu relevanţă pentru
amenajarea teritoriului
În viitor, politicile de dezvoltare a
amenajării teritoriului în Europa trebuie
să contribuie cu precădere la:
• crearea condiţiilor-cadru atractive
pentru investiţii private la nivel local
şi regional, compatibile cu
interesele publice (parteneriat
public-privat) şi
• promovarea integrării regiunilor
europene de frontieră prin extinderea
regiunilor metropolitane, a oraşelor -
punte de legătură (gateway) şi
construirea reţelelor de transport
sustenabile prin transformarea
acestora într-o reţea pan-europeană
de transport.
Printre măsurile de dezvoltare propuse,
care au aproape toate importanţă
pentru regiunile transfrontaliere, un rol
deosebit necesităţii de a folosi
Cooperarea transnaţională şi
transfrontaliere ca instrument de
angrenare mai adecvată a dezvoltării
economice şi a planificării amenajării
teritoriului.
Metode şi măsuri de planificare a
dezvoltării transfrontaliere
Amenajarea transfrontalieră a
teritoriului vrea să ajute la depăşirea
tuturor efectelor negative ale trasării de
frontiere care influenţează gradul
permeabilităţii lor. Planificarea
transfrontalieră cuprinde cooperarea în
domeniile amenajării teritoriului,
planificării dezvoltării teritoriale urbane
şi rurale, planificării regionale şi locale.
Planificarea dezvoltării transfrontaliere,
care se ocupă cu efectele orientate
spre dezvoltarea teritorială a societăţii,
economiei şi mediului natural, construit
şi social în zonele de frontieră este
pusă în funcţiune în cadrul politicii
europene de dezvoltare teritorială, a
amenajărilor teritoriale naţionale, a
planificării teritoriale şi regionale şi a
planificării locale în domeniul
construcţiilor, la toate nivelurile
planificării. Cele mai importante baze
juridice şi tehnice în domeniu au fost
puse de Conferinţa Europeană a
Miniştrilor Responsabili de Amenajarea
Regională a Teritoriului prin “Carta
Europeană a Amenajării Regionale şi a
Teritoriului” (1983) şi prin “Convenţiacadru
asupra Îmbunătăţirea Cooperării
Transfrontaliere dintre Comunităţile sau
Autorităţile Teritoriale” (1981). Multe
state membre ale Consiliului Europei
au încheiat în ultimii ani, pentru
aplicarea convenţiei cadru, acorduri bişi
trilaterale (cap. A3). Începînd cu
C 1 Amenajarea teritoriului 9