Ghid 2000 Politici Regionale Comisia Europeană - Association of ...

Ghid practic de cooperare transfrontalieră
anterioară ale Comisiei pentru
proiectele individuale şi va înlătura
limitările privind dimensiunea
proiectului. Documentul confirmă, de
asemenea, continuarea Joint Small
Project Funds pentru proiecte sub €
50.000. Noile reglementări referitoare
la implementarea programelor şi
proiectelor, inclusiv ale schemelor de
finanţare, sînt incluse în materialul
publicat de Comisia Europeană sub
titlul Practical Guide to Phare, Ispa &
Sapard contract procedures 8 (Ghid
practice pentru procedurile de contract
în Phare, Ispa & Sapard).
Phare CREDO
Programul Phare CREDO a fost iniţiat
în 1996 pentru a promova şi sprijini
Cooperarea transfrontalieră “Est-Est”
implicînd regiunile de frontieră şi
comunităţile din zonele CEC-CEC şi
CEC-NIS (Newly Independent States).
Obiectivele CREDO au fost de
promovare a bunei vecinătăţi şi a
stabilităţii sociale în regiunile de
frontieră, de promovare a cooperării
transfrontaliere ca o contribuţie la
dezvoltarea economică şi a
comunităţilor şi a descentralizării în
Europa centrală. O gamă întreagă de
proiecte multi-sectoriale au fost
eligibile, incluzînd domenii precum
Cooperarea economică şi socioculturală,
servicii urbane şi regionale,
resurse umane, mediu şi administraţie
locală şi regională. Beneficiari eligibili
au fost organizaţii descentralizate
publice şi private şi non-profit.
Programul CREDO a ridicat profilul şi
oportunităţile de cooperare
transfrontalieră în multe frontiere şi a
asistat proiecte cu caracter clar
transfrontalier cu parteneri de ambele
părţi ale frontierei. A fost, cu toate
8 Ghidul practic poate fi găsit pe European
Commission’s SCR web-site:
http://europa.eu.int/comm/scr/tender/testing/pra
ctguide/annexes_en.htm
acestea, perceput în sens negativ, în
multe regiuni de frontieră, datorită
structurilor sale complexe şi birocratice
şi administrării, dimensiunii relativ
reduse a bugetului său total şi
întîrzierilor în implementare precum şi
datorită lipsei unei abordări
programatice, similară celei din cazul
INTERREG şi Phare CBC. În
consecinţă, Comisia Europeană a
decis să înlocuiască CREDO, la
frontierele dintre ţările candidate, prin
extinderea regiunilor eligibile sub Phare
CBC (vezi mai sus). Dar în prezent
(decembrie 2000) nu este clar cum va
fi făcută disponibilă asistenţa Phare
pentru cooperare transfrontalieră în
alte regiuni din ţările beneficiare de
Phare şi care nu sînt acoperite de
Phare CBC.
Tacis CBC
Programul Tacis de Cooperare
Transfrontalieră (Tacis CBC) a fost
lansat în 1996 pentru finanţarea
activităţilor transfrontaliere de la
frontierele vestice ale ţărilor beneficiare
Tacis, cu UE şi CEC - regiunile
frontierelor vestice ale Federaţiei Ruse,
Belarusiei, Ucrainei şi Moldovei.
Accentul principal a fost pus de către
Tacis CBC asupra reţelelor frontaliere
precum dotări ale punctelor de trecere
a frontierei, mediu, Cooperarea
transfrontalieră la nivel local, incluzînd
Baltic Small Projects Facility.
Programul Tacis CBC 1997 include
Regional Capacity Building Initiative, a
cărei implementare a fost încredinţată
AEBR (vezi mai jos).
Tacis CBC este o parte a Programului,
mai amplu, Tacis care constă în
furnizarea de asistenţă pentru reforma
economică şi redresare în Noile State
Independente şi Mongolia.
Reglementarea Consiliului pentru 1999
încurajează Cooperarea transfrontalieră
între NIS şi EU şi CEC, şi între statele
componente ale NIS. Aceasta afirmă
că iniţiativele de cooperare
A 4 Programe şi iniţiative la nivel UE 46