Ghid 2000 Politici Regionale Comisia Europeană - Association of ...

More documents

Recommendations

Info

Ghid practic de cooperare transfrontalieră democraţie înregistrate în Europa Centrală şi de Est au condus către o mai mare permeabilitate a marii majorităţi a frontierelor naţionale. Au fost înfiinţate numeroase regiuni noi de frontieră şi transfrontaliere care au devenit membre ale AEBR. În acelaşi timp, au rezultat noi posibilităţi de cooperare ca, de exemplu, construirea de noi legături (poduri, tunele) între Franţa şi Marea Britanie, cît şi între Danemarca şi Suedia. Deschiderea frontierelor şi apariţia unor frontiere noi au îndreptat atenţia asupra problemelor specifice frontierelor existente. A devenit limpede faptul că obiectivul integrării europene necesită o politică specială favorabilă regiunilor de frontieră, pentru a înlătura acele probleme de frontieră care împiedică integrarea. Instrumentele, deja verificate în timp, ale politicii regionale a UE s-au impus ca soluţii mai întîi pentru Europa de Sud şi de Vest. Programele regionale de sprijin pentru zonele de frontieră s-au bazat, începînd cu 1989 / 1990, pe "planuri sau strategii de dezvoltare transfrontalieră" şi pe "Programe Operaţionale" în cadrul unei noi iniţiative comunitare cunoscută sub denumirea de INTERREG. 1 La aceste condiţii avantajoase de promovare autorităţile regionale şi locale au reacţionat extrem de repede. “Regiunile transfrontaliere”, de exemplu structurile transfrontaliere de nivel regional, au fost create acolo unde nu fuseseră înfiinţate pînă atunci. La toate frontierele interne şi, practic, la toate cele externe ale UE, au luat naştere - după modelul descris mai sus al euroregiunilor sau al altor structuri asemănătoare - asociaţii regionale şi comunale care operează cu obiective pe termen lung 1 vezi capitolul A.4 A1 Motive pentru cooperarea transfrontalieră şi strategii. Pentru rezolvarea problemelor legislative transfrontaliere Consiliul Europei a dezvoltat, în anii '80, acorduri şi modele. UE a efectuat demersuri pentru armonizare în multiple domenii legislative. Guvernele naţionale au sprijinit aceste evoluţii prin tratate de aplicare conform prevederilor oferite de Convenţia Cadru a Consiliului Europei şi prin reglementări legale specifice. În Europa Centrală şi de Est, în 1989/1990, cooperarea transfrontalieră a debutat după deschiderea frontierelor, la început cu ezitări datorate faptului că aceste graniţe fuseseră greu de trecut multă vreme. Astfel, cooperarea a fost pregătită într-o manieră extrem de prudentă şi “grijulie”. Îndeosebi, în cazul acestor frontiere anterior extrem de “închise” s-a simţit nevoia adoptării cooperării clădite pe baze transfrontaliere, în care să fie luate în considerare toate aspectele vieţii oamenilor, comunităţilor şi regiunilor, în scopul de a înlătura atît dezavantajele geografice ale zonelor de frontieră cît şi marile diferenţe cu privire la puterea economică, venit, infrastructură etc., îndeosebi la frontierele externe ale UE, dar şi între aceste state. În acelaşi timp, indivizii de pe ambele părţi ale graniţei au trebuit să dezvolte o conştiinţă a apartenenţei lor istorice comune şi să descopere sau să reînvieun mod de gîndire mai puternic orientat către un viitor comun european. Numeroase zone de frontieră cu minorităţi, care au nevoie de o analiză atentă, reprezintă o problemă suplimentară. Astăzi există deja numeroase regiuni transfrontaliere (euroregiuni sau structuri similare) în aproape toate statele Europei Centrale şi de Est, în care s-au realizat iniţiative 7
Ghid practic de cooperare transfrontalieră transfrontaliere şi acţiuni pilot, care au fost sprijinite prin programe transfrontaliere în cadrul ajutorului UE pentru Europa Centrală şi de Est (Phare-CBC şi TACIS-CBC). Aceste regiuni de frontieră au învăţat foarte repede din aceste experienţe din domeniul cooperării transfrontaliere în UE şi au dezvoltat, de asemenea treptat, şi cooperarea cu zonele învecinate, în toate domeniile vieţii, pe plan local, regional şi naţional. Motivele principale ale acestei cooperări transfrontaliere sînt: • transformarea frontierelor din linie de separare în loc al comunicării între vecini; • depăşirea prejudecăţilor reciproce şi a animozităţilor dintre oamenii din A1 Motive pentru cooperarea transfrontalieră regiunile de frontieră, rezultat al moştenirii istorice; • consolidarea democraţiei şi dezvoltarea structurilor administrative, capabile să funcţioneze la nivel regional şi local; • depăşirea poziţiei naţionalperiferice şi a izolării; • stimularea creşterii economice şi a dezvoltării şi îmbunătăţirea standardului de viaţă; • asimilare rapidă în, respectiv o apropiere de idealul de integrare europeană. În spaţiul mediteranean, în statele învecinate cu UE se promovează şi o cooperare transfrontalieră cu ajutorul programului MEDA. 8
Page 1 and 2: Ghid 2000 Politici Regionale Comisi
Page 3 and 4: Günter Verheugen Michel Barnier Me
Page 5 and 6: INTRODUCERE AEBR şi Comisia Europe
Page 7 and 8: Ghid practic de cooperare transfron
Page 9 and 10: PARTEA A CONDIÞIILE CADRU
Page 15: Ghid practic de cooperare transfron
Page 19 and 20: A 2 EXPERIENÞE ACUMULATE
Page 45 and 46: A 4 PROGRAME ŞI INIŢIATIVE LA NIV
Page 67 and 68:
Ghid practic de cooperare transfron
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Priorităţi 1. Structură Teritori
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
PARTEA B STRUCTURILE COOPERĂRII
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
B 2 STRUCTURI DE COOPERARE LA NIVEL
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Page 187 and 188:
C 1 AMENAJAREA TERITORIULUI
Page 189 and 190:
Page 191 and 192:
Page 193 and 194:
Page 195 and 196:
Page 197 and 198:
Page 199 and 200:
Page 201 and 202:
Page 203 and 204:
Page 205 and 206:
Page 207 and 208:
Page 209 and 210:
C 2 DEZVOLTARE ECONOMICĂ
Page 211 and 212:
Page 213 and 214:
Page 215 and 216:
Page 217 and 218:
Page 219 and 220:
Page 221 and 222:
Page 223 and 224:
Page 225 and 226:
Page 227 and 228:
Page 229 and 230:
Page 231 and 232:
Page 233 and 234:
Page 235 and 236:
Page 237 and 238:
Page 239 and 240:
C 3 TRANSPORT ŞI INFRASTRUCTURĂ
Page 241 and 242:
Page 243 and 244:
Page 245 and 246:
Page 247 and 248:
Page 249 and 250:
Page 251 and 252:
Page 253 and 254:
Page 255 and 256:
Page 257 and 258:
Page 259 and 260:
Page 261 and 262:
Page 263 and 264:
Page 265 and 266:
Ghid de cooperare transfrontalieră
Page 267 and 268:
Page 269 and 270:
Page 271 and 272:
Page 273 and 274:
Page 275 and 276:
Page 277 and 278:
Page 279 and 280:
Page 281 and 282:
Page 283 and 284:
Page 285 and 286:
Page 287 and 288:
Page 289 and 290:
Page 291 and 292:
Page 293 and 294:
Page 295 and 296:
Page 297 and 298:
Page 299 and 300:
Page 301 and 302:
Page 303 and 304:
Page 305 and 306:
Page 307 and 308:
Page 309 and 310:
Page 311 and 312:
Page 313 and 314:
Page 315 and 316:
Page 317 and 318:
Page 319 and 320:
Page 321 and 322:
Page 323 and 324:
Page 325 and 326:
Page 327 and 328:
Page 329 and 330:
Page 331 and 332:
Page 333 and 334:
Page 335 and 336:
Page 337 and 338:
Page 339 and 340:
Page 341 and 342:
Page 343 and 344:
Page 345 and 346:
Page 347 and 348:
Page 349 and 350:
C 8 CULTURĂ ŞI MASS MEDIA
Page 351 and 352:
Page 353 and 354:
Page 355 and 356:
Page 357 and 358:
Page 359 and 360:
Page 361 and 362:
Page 363 and 364:
Page 365 and 366:
Page 367 and 368:
Page 369 and 370:
Page 371 and 372:
Page 373 and 374:
Page 375 and 376:
Page 377 and 378:
C 9 AGRICULTURĂ ŞI DEZVOLTARE RUR
Page 379 and 380:
Page 381 and 382:
Page 383 and 384:
Page 385 and 386:
Page 387 and 388:
Page 389 and 390:
Page 391 and 392:
Page 393 and 394:
Page 395 and 396:
Page 397 and 398:
Page 399 and 400:
Page 401 and 402:
show all

Ghid 2000 Politici Regionale Comisia Europeană - Association of ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?