Ghid 2000 Politici Regionale Comisia Europeană - Association of ...

Günter Verheugen Michel Barnier
Membru al Comisiei Europene Membru al Comisiei Europene
Publicarea noului „Ghir Practic de Cooperare Transfrontalieră“ are loc într-o perioadă în care
asistenţa comunitară de preaderare, îndeosebi prin programul PHARE, se orienteazã spre
aceleaşi prioritãţi şi metode caracteristice programelor finanţate sub egida Fondurilor
Structurale ale Uniunii Europene.
„Paşii către Fondurile Structurale, simultani cu desfăşurarea reformelor introduse în 1997“ se
constituie în principalul deziderat al noului Comunicat al Comisiei: "PHARE 2000 Review –
Strenghtening Preparations for membership“ (Consolidarea pregătirilor pentru aderare),
aprobat la 27 octombrie.
În ceea ce priveşte extinderea aşteptată a Uniunii, explicarea acestei schimbări a modalităţii
de abordare are explicaţie duală.
Mai întîi, aceasta va permite ţãrilor candidate să beneficieze de pe urma ea primei generaţii
de programe integrate de dezvoltare regională, ajutîndu-le astfel să contribuie la coeziunea
economică şi socială a întregii Europe.
În al doilea rînd, le va asista la crearea structurilor administrative şi bugetare necesare pentru
implementarea cu succes a Fondurilor Structurale, după aderare.
Pentru îndeplinirea acestor obiective, vor fi introduse, pentru perioada 2002-2006 procese
multi-anuale de programare strategică, pentru acele ţări în care calitatea Planurilor Naţionale
de Dezvoltare şi a Programelor Naţionale întocmite pentru Adoptarea acquis-ului o permite.
Mai mult, fondurile aflate sub egida programelor naţionale PHARE vor fi folosite pentru
acţiuni de natura celor întreprinse în cele 15 state membre, de tip Obiectiv 1, în contextul
programelor de dezvoltare regională pe deplin integrate, reprezentînd un pas hotãrîtor de la
asistenţa acordată proiectelor individuale către o abordare cu viziune amplă, strategică. Ceea
ce se va conjuga cu managementul descentralizat, începînd din 2002, în mãsura în care sînt
îndeplinite anumite precondiţii, suportul tehnic fiind destinat a îmbunătăţi capacităţile
manageriale din ţãrile respective.
Nu în ultimul rînd, în domeniul cooperãrii transfrontaliere, Comisia a introdus o serie de
modificări ale metodologiilor folosite de programele PHARE CBC în ţãrile candidate pentru a
le spori coerenţa cu progamul INTERREG în cele 15 state membre. Aceasta va contribui la o
mai mare eficienţã a acţiunilor asistate de cãtre Uniune în ceea ce priveşte problemele
specifice care stau în faţa regiunilor de frontierã.