Ghid 2000 Politici Regionale Comisia Europeană - Association of ...

Ghid practic de cooperare transfrontalieră
maghiari au participat la întîlnirile
comisiei austriece INTERREG).
În plus, s-au instituit Fonduri pe
Proiecte Mici practic în toate
programele Phare CBC , administrarea
lor fiind repartizată euroregiunilor sau
structurilor echivalente la nivel
regional/local.
Odată cu 1996, noua Reglementare
Tacis şi linia separată de buget
introduse de Parlamentul European au
permis întocmirea unui program Tacis
CBC ce acoperă inter alia regiunile
frontaliere Rusia/Finlanda. Programul
este administrat în conformitate cu
procedurile uzuale Tacis şi nu există
nici un fel de măsuri instituţionale cu
caracter transfrontalier.
În mod similar se desfăşoară şi
programul MEDA, introdus în 1997,
dar căruia îi lipsesc specificaţiile
caracteristice programelor de
cooperare transfrontalieră.
Funcţiile principale
ale structurilor transfrontaliere
în cadrul INTERREG IIA
Pot fi identificate o serie de cerinţe
“generice” referitoare la structurile şi
procedurile legate de INTERREG
pentru toate PO-urile. Ele derivă din:
• cerinţele impuse de reglementările
Fondurilor Structurale (ex. referitoare la
pregătirea programului, monitorizarea şi
evaluarea lui);
• felul programelor (ex. necesitatea
selectării programelor şi întocmirii
de contracte cu cei ce coordonează
proiectele, ca şi transferului de
fonduri);
Structurile transfrontaliere îndeplinesc
anumite funcţii ce derivă din aceste
cerinţe şi sînt prezentate pe scurt în
Tabelul B.2.3.
Structuri
Cerinţele impuse de reglementările
Fondurilor Structurale 11 conduc la
necesitatea introducerii unor structuri
de bază de “coordonare în comun” în
toate programele INTERREG IIA, şi
anume: o Comisie de Monitorizare a
programului şi un secretariat de
program sau comisie.
Comisia de monitorizare este
întotdeauna formată din reprezentanţi
ai Statelor Membre implicate şi ai
Comisiei. Există două aspecte
importante:
• felul aderării, mai întîi în ceea ce
priveşte reprezentanţii la nivel
regional/local şi apoi reprezentanţii
organismelor private (parteneri
sociali, sector privat/de voluntariat);
• felul responsabilităţilor asumate de
Comisie:
∗ restrînse la cerinţele minime
specificate în reglementări,
adică supravagherea
generală a implementării la
nivel de program (Comisia de
Monitorizare fiind adesea
parte dintr-un sistem dual de
comisii, alături de o Comisie
de Coordonare şi
Administrare ce se ocupă de
administrarea programului,
avînd inclusiv
resposabilitatea finală de
selectare a proiectului);
∗ sau extinse pentru ghidarea
procesului de implementare a
programului în toate
aspectele sale, în multe
cazuri incluzînd şi
resposabilitatea finală de
selectare a proiectelor.
11 Art 4 al Reglementării Consiliului (EEC) Nr
2081/93, ce amendează Reglementarea (EEC) Nr
2052/88
B 2 Structuri de cooperare la nivel strategic (program) 26