Ghid 2000 Politici Regionale Comisia Europeană - Association of ...

Ghid practic de cooperare transfrontalieră
Implementarea programului
UE oferă puţine indicaţii în acest sens
şi prin urmare există diferenţe
substanţiale între Statele Membre şi
programe, dar se poate identifica o
serie de paşi importanţi ce au aplicare
generală.
Informaţii şi servicii de consultanţă
către beneficiari referitoare la
desfăşurarea proiectelor
Aceste funcţii nu necesită să fie
îndeplinite de toate programele. În
cazul în care sînt îndeplinite, ele pot fi
alocate diferitelor structuri (ex.
secretariatului, funcţionarilor
responsabili cu desfăşurarea
programului, birourilor de asistenţă
tehnică) ce operează pe o bază
transfrontalieră sau doar de o parte a
frontierei.
Prezentarea propunerilor de proiect
Propunerile de proiect sînt prezentate
fie ca urmare a cererilor de propuneri
(ce acoperă arii mai restrînse sau mai
largi) sau în conformitate cu
procedurile restrînse/interne.
În cazul cererilor de propuneri, se pot
manifesta diferenţe în ceea ce
priveşte:
• funcţia (“postbox” sau legată de
furnizarea de
informaţii/consultanţă);
• spaţiul (unul sau mai multe în cadrul
zonei eligibile) unde pot fi
prezentate propunerile; şi
• perioada de timp (acelaşi termen
limită sau diferit de o parte şi de alta
a graniţei, în ceea ce priveşte toate
măsurile sau unele dintre ele).
Evaluarea proiectului (evaluarea
cererilor de proiect)
Pot exista o serie de aspecte majore
ce trebuie luate în considerare:
• de către cine? Este realizată în
întregime în comun sau separat
pentru fiecare dintre cele două părţi
ale graniţei (ex. de autorităţile
statului membru) sau prin
combinarea celor două alternative?
• pe ce criterii? La nivel de
program/măsură/proiect (menţionat
deja în PO-ul aprobat)? Pe alte
criterii “valabile la nivel naţional” ?
• se efectuează şi o pre-selecţie? Se
înaintează toate proiectele (sau se
înaintează/recomandă doar
proiectele pre-selecţionate, iar altele
sînt respinse în fază iniţială)?
Selecţionarea proiectelor
Selecţionarea finală sau confirmarea
se efectuează de obicei în comun de
către un organism transfrontalier
(structură sau comisie comună), dar
practic se pot face excepţii (în cazul
măsurilor non-transfrontaliere pentru
unele programe cuprinse în Obiectivul
1, ex. E/P).
Evaluarea finală, selecţionarea şi
aprobarea posibilă prin proiect formal
a proiectului ar putea fi combinate şi
efectuate într-o singură etapă de către
aceeaşi structură transfrontalieră.
Aprobare şi contractare
Aprobarea formală este efectuată fie
de către un singur organism
transfrontalier care realizează
selecţionarea şi/sau de autorităţi
competente ale statelor member
separat. Aceasta include şi alocarea
de fonduri naţionale şi UE.
Notificarea aprobării şi contractării
poate fi efectuată de aceleaşi autorităţi
sau de altele. Pot exista cu totul alte
posibilităţi în ceea ce priveşte
întocmirea unui singur contract per
B 2 Structuri de cooperare la nivel strategic (program) 28