Ghid 2000 Politici Regionale Comisia Europeană - Association of ...

Ghid practic de cooperare transfrontalieră
Asistenţa UE pentru cooperarea
transfrontalieră
Din 1990, Uniunea Europeană a
furnizat asistenţă financiară pentru
Cooperarea transfrontalieră printr-un
număr de iniţiative, programme şi
proiecte. Primul dintre aceste
instrumente a fost Iniţiativa
Comunitară INTERREG, care a fost
lansată în 1990 şi care era destinată
regiunilor de graniţă ale UE.
Programul Phare CBC (Cross-Border
Cooperation) a urmat în 1994,
acoperind regiunile de frontieră în
ţările central europene. INTERREG şi
Phare CBC au progresat
considerabil în cursul anilor ’90 şi vor
asista un număr considerabil de
programme în perioada 2000-06.
Alte instrumente de asistenţă pentru
cooperarea transfrontalieră ale UE,
mai puţin dezvoltate, includ Tacis
CBC (pentru unele regiuni de
frontieră ale ţărilor fostei Uniuni
Sovietice) şi MEDA (pentru ţările
mediteraneene nemembre), şi
CARDS – noile programe pentru
ţările din vestul Balcanilor.
Din 1990, UE a furnizat, de
asemenea, sprijin financiar pentru
proiectele LACE ale AEBR, care au
oferit consultanţă şi au promovat
schimbul de bună practică şi
interrelaţionarea dintre regiunile de
frontieră.
Iniţiativa INTERREG (1990-1999)
Creşterea importanţei regiunilor de
frontieră şi a cooperării
transfrontaliere, în cadrul procesului
general de integrare europeană, a
fost recunoscută prin instituirea
iniţiativei comunitare INTERREG în
1990. Aprobarea a 31 de Programe
Operaţionale în cadrul INTERREG I
(1991-93) reprezintă gama diversă a
regiunilor de frontieră şi a
experienţelor privind cooperarea
transfrontalieră în cadrul UE:
• Programele Operaţionale de la
frontierele interne şi externe ale
UE;
• Regiunile rămase în urmă de tip
Obiectiv 1 şi regiunile din “miezul”
UE;
• Regiunile cu experienţă în
Cooperarea transfrontalieră locală
şi regională şi în structuri
(programe de tip bottom-up) şi
acelea cu o abordare naţională
mai centralizată a cooperării
transfrontaliere (programe de tip
top-down).
Cu o contribuţie totală UE de 1.082
milioane Euro, au fost finanţate
proiecte dintr-o gamă largă de
sectoare precum transport şi
comunicaţii, mediu, afaceri, turism,
dezvoltare rurală şi instruire.
Consiliul European, la summit-ul de la
Edinburgh, urmînd succesul
INTERREG I, a declarat Cooperarea
transfrontalieră ca prioritate pentru
Iniţiativele Comunitare în perioada
1994-99 a Fondurilor Structurale.
Iniţiativa INTERREG II cuprinde trei
direcţii (Strands):
• INTERREG IIA este direcţia
principală concentrată pe
cooperare transfrontalieră -
alocare totală UE de 2.562
milioane Euro;
• INTERREG IIB destinată a
completa anumite reţele
energetice (fosta Inţiativă Regen)alocare
totală UE de 550 milioane
Euro;
• INTERREG IIC a fost iniţiată în
1996, fiind destinată acţiunilor de
cooperare transnaţională în
ceea ce priveşte amenajarea
teritoriului şi alte domenii conexe
şi a primit o alocare de 413
milioane Euro.
A 4 Programe şi iniţiative la nivel UE 38