Internationale Katastophenhilfe - repOSitorium - Universität Osnabrück

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Bei Berücksichtigung der anderen Seite - der Empfängerseite - kann bereits
ein Hilfsangebot jedoch auch Skepsis oder gar Brüskierung und in der Folge
Zurückweisung hervorrufen; insbesondere dann, wenn ein Staat die
Auffassung vertritt, er sei aufgrund eigener Ressourcen und überlegener
Technik in der Lage, die Katastrophe selbst zu beherrschen. Hinzu kommt,
dass eventuell sensible und geheime Bereiche betroffen sind, die vor fremden
Einblicken geschützt werden sollen. Beispiele hierfür finden sich vorwiegend in
Fällen technisch-industriellen Katastrophen, wie dem Unfall im Kernkraftwerk
von Tschernobyl oder dem U-Boot Unglück auf der Kursk.
Allerdings verbirgt sich vermutlich oft hinter der Zurückweisung angebotener
Hilfe übertriebener Nationalstolz, das Widerstreiten von politischen Systemen
und mangelhafte Information über das Ausmaß und die Folgen der
Katastrophe. Unabhängig von den Gründen stellt sich die Frage, ob ein Staat
überhaupt ohne Anfrage einem Staat Hilfe anbieten darf, ohne eventuell
diplomatische Konsequenzen befürchten zu müssen, weil der betroffene Staat
eine Einmischung in innere Angelegenheiten rügt.
Es könnte jedoch auch eine Verpflichtung des von der Katastrophe betroffenen
Staates bestehen, angebotene Hilfe anzunehmen. Fraglich erscheint nämlich,
ob ein in Not geratener Staat - unter Verweis auf seine Souveränität - das
Leben seiner Staatsbürger aufgrund einer fehlerhaften oder unterbliebenen
Güter- und Risikoabwägung gefährden darf. Bei näherer Auswertung der
Presseberichte, beispielsweise von Erdbebenkatastrophen in
Entwicklungsländern aber auch bei dem Beben in Kobe (Japan) fällt auf, dass
die Informations- und Kommunikationssysteme in den betroffenen Gebieten so
erheblich beschädigt sein können, dass kaum ausreichende Informationen
oder gar Desinformationen über Ausmaß und Folgen der Katastrophe an die
Krisenstäbe gelangen. Aufgrund moderner Satellitentechnik kann es daher
sein, dass andere Staaten über die Situation im Katastrophengebiet zeitweise
besser informiert sind, als der betroffene Staat selbst. Diese Konstellation
könnte die Annahme fremder Hilfe zur Bewältigung der Katastrophe zwingend
erforderlich machen.
Gegebenenfalls könnte auch eine Verpflichtung des betroffenen Staates
ausgelöst werden, fremde Hilfe zu erbitten - oder anzufordern, da dann
gegebenenfalls ohnehin eine Verpflichtung des angerufenen Staates zur
Hilfeleistung besteht.