Internationale Katastophenhilfe - repOSitorium - Universität Osnabrück

d) Südamerika
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Ähnlich wie in Asien besteht in Südamerika bislang auch nur ein bilateraler
Vertrag über Frühwarnung und Hilfeleistung bei nuklearen Vorkommnissen
zwischen Argentinien und Brasilien 162 . Bilaterale Verträge anderer Art,
insbesondere über eine gegenseitige Hilfeleistung bei Katastrophenfällen oder
schweren Unglücksfällen sind nicht ersichtlich. Wie bereits in den Fällen der
bisher untersuchten Regionen stellt sich auch hier die Frage, welche Gründe
einer Hilfeleistung auf der Grundlage bilateraler Verträge entgegenstehen
könnten.
Die Vertragspartner - Brasilien und Argentinien - des oben genannten
bilateralen Vertrages sind sowohl hinsichtlich der Bevölkerungszahl als auch
hinsichtlich der Fläche die beiden größten Staaten Südamerikas mit
gemeinsamen Landgrenzen. Zwischen den meisten unmittelbaren
Nachbarstaaten verlaufen die politischen Grenzen zu einem großen Teil durch
schwer zugängliche Regionen der Anden oder durch Urwälder, die zumeist
unzureichend durch Straßen und Bahnlinien erschlossen sind. Gegenseitige
Hilfeleistungen sind daher nicht nur wegen dieser geographischen
Gegebenheiten, sondern vor allem auch wegen der großen Entfernungen
äußerst problematisch. Zudem sind die Grenzregionen oftmals nur schwach
besiedelt. Somit befinden sich geeignete Hilfskräfte mit den entsprechenden
Ressourcen zumeist nur in den weit voneinander entfernten Ballungsgebieten
des Kontinents. Da aber der Zeitfaktor bei der Katastrophenhilfe, insbesondere
bei der Erst- und Soforthilfe, eine große Rolle spielt, kommt als geeignetes
Transportmittel in der Regel nur das in seiner Kapazität beschränkte
Luftfahrzeug in Betracht.
Allerdings sind in Südamerika auch die aus kriegerischen Ereignissen
resultierenden Spannungen zwischen einer Reihe von Staaten oder
innerstaatliche Auseinandersetzungen dem Abschluss bilateraler Verträge –
162 Internationale Quelle: IAEA, Leg. Ser. 15, 21.