Internationale Katastophenhilfe - repOSitorium - Universität Osnabrück

disturbances),
4. „accidental“ (such as maritime, industrial or nuclear) 36 .
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Es zeigt sich, dass der Begriff der „Katastrophe“ aufgrund der
Unterschiedlichkeit seiner Ursachen und Folgen nur schwer zu definieren und
damit einzugrenzen ist. Begriffliche Grundlage soll daher die zitierte Definition
der Joint Inspection Unit sein, die die Vielschichtigkeit des Begriffs
widerspiegelt und somit für eine vollständige Untersuchung eine ausreichende
Basis bildet.
Für die Untersuchung ist jedoch eine Abgrenzung des Schadensumfangs
erforderlich. Da Katastrophen "kleineren Ausmaßes", von dem betreffenden
Staat ohne Probleme mit eigenen Mitteln und Kräften bewältigt werden
können, sind sie im Rahmen der völkerrechtlichen Fragen nicht zu
berücksichtigen. Hierzu äußern sich neuere bilaterale Verträge die durch die
Bundesrepublik Deutschland abgeschlossen worden sind, z.B. wie folgt:
"Die Vertragsstaaten helfen einander entsprechend ihren Möglichkeiten bei
Katastrophen oder schweren Unglücksfällen, die ernsthafte Schäden oder
Gefahren für die körperliche Unversehrtheit von Personen, für Güter oder die
Umwelt nach sich ziehen und die mit eigenen Mitteln des Hilfe ersuchenden
Vertragsstaats offensichtlich nicht bewältigt werden können". 37
Auf europäischer Ebene ist bereits 1991 im Rahmen einer Entschließung auf
die Frage der Möglichkeit der "Bewältigung" mit eigenen Mitteln abgestellt
worden 38 .
36 UN Doc. A/36/73 vom 23.01.1981 (Report of the JIU): Evaluation of the Office of the
United Disaster Relief Co-ordinator (UNDRO), para. 2 in connection with para. 27.
37 Vgl. Abkommen zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Litauen über
die gegenseitige Hilfeleistung bei Katastrophen oder schweren Unglücksfällen v. 12.01.1996
, BGBl. 1996, Teil II, Nr. 2, S. 27; ebenso mit der gleichen Formulierung: Abkommen mit
Ungarn v. 09.07.1997 und Abkommen mit Polen v. 10.04.1997.
38 Siehe Entschließung des Rates und der im Rat vereinigten Vertreter der Regierungen der
Mitgliedsstaaten v. 08.07.1991 zur Verbesserung der gegenseitigen Hilfeleistung zwischen
Mitgliedsstaaten bei natur- oder technologiebedingten Katastrophen (91/C 198/01),
Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften v. 27.07.1991 Nr. C 198/1, S. 1.