Internationale Katastophenhilfe - repOSitorium - Universität Osnabrück

61
Angesichts der vielfältigen schwerwiegenden Katastrophen, die die Region
heimsuchen, erscheint die Vereinbarung gegenseitiger Hilfeleistungen
durchaus sinnvoll. Bei der in Mittelamerika gegebenen Gesamtsituation ist
jedoch in absehbarer Zeit nach alledem nicht damit zu rechnen, dass es
zwischen den dortigen Nachbarstaaten zu einem Abschluss bilateraler
Verträge über eine allgemeine Hilfeleistung bei Naturkatastrophen und
schweren Unglücksfällen kommen wird. Gegebenenfalls könnten bilaterale
Vereinbarungen zwischen hilfsbedürftigen Staaten und "starken" Helferstaaten
der benachbarten Regionen eine mögliche Option darstellen, die den
"schwächsten" Staaten die nötige Hilfe garantieren.
In der geschilderten Situation erscheint die in Ansätzen vorliegende
Dialogbereitschaft dieser Staaten um so bedeutsamer, da sich eine
Zusammenarbeit in den wenigen international geprägten Institutionen ergibt
und auf eine weitere Entwicklung im bilateralen Bereich hoffen lässt.
f) Europa
Wie alle anderen Kontinente ist auch Europa nicht von Naturkatastrophen und
schweren Unglücksfällen verschont worden. Da in Europa überwiegend durch
den Abschluss von bilateralen Verträgen zur Prävention und Hilfeleistung
hierauf reagiert wurde und mithin sehr viele Verträge bestehen, bedarf es der
nachfolgenden Aufgliederung der Untersuchungen.
aa) Einführung
Die weltweit größte Vertragsdichte bilateraler Verträge über eine gegenseitige
Hilfeleistung bei Naturkatastrophen und schweren Unglücksfällen sowie bei
Gefahrenlagen aus dem nuklearen Bereich findet sich unzweifelhaft in Europa.
Es stellt sich zunächst die Frage, warum gerade auf dem europäischen
Kontinent eine große Zahl von bilateralen Vereinbarungen der genannten Art
abgeschlossen wurde. Die Gründe für diese Entwicklung sind vielfältig. Bei der
Betrachtung der Verhältnisse auf den anderen Kontinenten wird deutlich, dass