Internationale Katastophenhilfe - repOSitorium - Universität Osnabrück

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folgen oftmals technisch-industrielle „Folgedefekte“, wie z.B. der Bruch einer
Ölpipeline aufgrund eines Erdbebens 31 . Dies gilt insbesondere für die dicht
besiedelten Industriestaaten und Regionen Mitteleuropas und Nordamerikas, in
denen Naturkatastrophen in aller Regel auch technisch-industrielle
Umweltnotfälle nach sich ziehen 32 .
Letztlich wird es zunehmend schwieriger, zwischen reinen Naturkatastrophen
und den sog. „man-made“-Katastrophen zu differenzieren. Insbesondere
klimatische 33 , aber auch geologische 34 Veränderungen, die von Menschen
verursacht wurden, rufen immer häufiger mittelbar oder unmittelbar
„Naturkatastrophen“ hervor.
Die vorliegende Untersuchung geht daher von einem umfassenden
Katastrophenbegriff aus. Eingeschlossen werden Naturkatastrophen und sog.
„man-made“ oder auch technisch-industrielle Katastrophen und letztlich auch
bewaffnete Konflikte jeglicher Art und ihre Folgen.
Dieser „umfassende“ Katastrophenbegriff deckt sich mit dem der Joint
Inspection Unit (JIU) der Vereinten Nationen. Bei der JIU handelt es sich um
ein unabhängiges Expertengremium, das seit 1978 als Nebenorgan der
Generalversammlung arbeitet. Das Gremium ist den UN-Institutionen bei der
Durchführung ihrer externen Evaluierung von Programmen und Aktivitäten
behilflich 35 . Dort wird eine Katastrophe wie folgt definiert:
„There is no precise, agreed definition of what constitutes a „disaster“,
but in general it involves an extreme phenomenon inflicting damage and
death, upon a vulnerable human group. Such disasters may be of four
broad types:
1. „sudden natural“ (such as floods, hurricanes, earthquakes, volcanic
eruptions or fire),
2. „creeping“ or „long-term natural“ (such as droughts and epidemics)
3. „deliberate man-made“ (such as international or civil wars and
31 So auch: Bruha a.a.O., S. 4.
32 So auch: Bruha a.a.O., S. 4 Fn. 14.
33 Erwärmung der Erdatmosphäre.
34 Z.B. Flussbegradigungen, Abholzen von (Regen-) Wäldern, Brandrodungen, Anlegung
von Monokulturen.
35 Vgl. näher zur JUI - Joint Inspection Unit bei Hüfner, K., in Handbuch Vereinte Nationen,
Wolfrum, R. (Hrsg.), S. 393 ff.