Internationale Katastophenhilfe - repOSitorium - Universität Osnabrück

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B. Entstehung und Aufgaben internationaler Organisationen
Von wesentlicher Bedeutung sind Organisationsstrukturen und entsprechende
Ressourcen zur Hilfeleistung auf internationaler Ebene. Es soll im Folgenden
die Entwicklung derartiger Strukturen wie auch der Status Quo der
Organisationen aufgezeigt werden.
Neben der direkten staatlichen Hilfe wird Katastrophenhilfe auf internationaler
Ebene sowohl durch so genannte IGOs (International Government
Organisations) als auch NGOs (Non-Government Organisations) geleistet.
Während die IGOs eine internationale Gesprächs- und Willensbildungsebene
darstellen und in der Regel die finanzielle und organisatorische Basis
bereitstellen, wird durch die NGOs eher Hilfe vor Ort durch Helfer und Gerät
geleistet. Dies wird im Folgenden noch näher erläutert.
I. Geschichtliche Entwicklung
Anfänge "organisierter" Hilfe in Not- oder Katastrophensituationen finden sich
bereits in den Gründungszeiten der Ritterorden, als den verwundeten und
Kranken der Kreuzzüge Beistand geleistet wurde. Der Malteserorden (früher:
Johanniterorden) erlangte sogar eine partielle Völkerrechtssubjektivität und
wurde im Jahre 1927 zur Gründungskonferenz des Welthilfsverbandes
eingeladen und mit dem Status einer "internationalen Hilfsorganisation"
eingestuft 52 .
Bereits im 19. Jahrhundert begannen erste Hilfsaktionen der
Rotkreuzbewegung, die von den Schweizern Henry Dunant und Gustave
Moynier ins Leben gerufen wurde 53 . Anstoß für die Gründer war in diesem Fall
das grauenvolle Erlebnis der Schlacht von Solferino im Jahre 1859 mit über
52 Siehe Kimminich, O., Einführung in das Völkerrecht, 1984, S. 204.
53 Siehe Fahl, G., Humanitäres Völkerrecht, 1983, S. 20.