Internationale Katastophenhilfe - repOSitorium - Universität Osnabrück

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der Abschluss bilateraler Vereinbarungen vermutlich aus unterschiedlichen
Gründen scheiterte oder für nicht notwendig befunden wurde; wie schon zuvor
ausgeführt geschah dies u. a. aus politischen Gründen, wegen der Verfeindung
der betroffenen Staaten oder infolge von innerstaatlicher Instabilität durch
Bürgerkriege bzw. Guerillatätigkeiten (vor allem in Afrika sowie Süd- und
Mittelamerika); aus historischen Gründen aufgrund der völkischen Mentalität
(s. Darstellung Asien, z.B. China); aufgrund der Weiträumigkeit oder fehlenden
Infrastrukturen für eine schnelle und wirksame Hilfeleistung (Australien, Afrika,
Asien, Südamerika); oder auch aufgrund eines geringen
Gefahrenbewusstseins z.B. für sog. „man-made“-Katastrophenszenarien;
aufgrund eines - vermeintlichen - Vorhandenseins uneingeschränkter
technischer Hilfsmittel oder personeller Ressourcen für eine eigene
ausreichende Hilfe in entsprechenden Katastrophenfällen oder bei schweren
Unglücksfällen. Sämtliche dieser Gründe treffen für Europa in der
beschriebenen Form wohl nicht zu.
Ein zu beachtender Umstand ist jedoch die flächendeckende enge
Besiedelung und Bevölkerungsdichte bei der gegebenen räumlichen Enge und
Verzahnung der europäischen Staaten mit einer weitgehend gut entwickelten
Infrastruktur. Hierbei ist insbesondere für das in Europa zentral gelegene
Gebiet der Bundesrepublik Deutschland aufgrund der industriellen Entwicklung
festzustellen, dass der durch das Wirtschaftswachstum der zurückliegenden
Jahrzehnte bedingte hohe Industrialisierungsgrad u. a. auch einen enormen
Umschlag und Transfer von gefährlichen Gütern über das Verkehrswegenetz
zur Folge gehabt hat. Mitte der 80er Jahre hatten die Gefahrguttransporte
durch die Bundesrepublik Deutschland bereits die 300-Millionen-Tonnen-
Grenze erreicht 212 . Bereits dies führt dazu, dass allgemein auch ein großes
Gefahrpotential für sog. „man-made“ - Katastrophen besteht, insbesondere
aber auch durch eine Vielzahl von Industrieanlagen und nukleare Anlagen 213 .
Schließlich dürften die enormen Zerstörungen des 2. Weltkrieges in vielen
europäischen Staaten den Blick für die Notwendigkeit von Hilfeleistungen bei
Katastrophenszenarien oder schweren Unglücksfällen geschärft haben. Hinzu
kommt, dass durch die fortschreitende Entwicklung der Europäischen Union
ein Zusammenwachsen der europäischen Staaten bewirkt wurde, das auch ein
212 Vgl. dazu auch: Andrews, Handlungsbedarf im Zivil- und Katastrophenschutz, in: Der
Städtetag 1990, S. 269 ff., 272 m.Sp.
213 Siehe hierzu auch die Auswertung der Hauptrisiken in den Mitgliedstaaten der
Europäischen Gemeinschaft, bei denen industriell bedingte schwere Unfälle und Unfälle bei
der Beförderung chemischer Erzeugnisse und anderer gefährlicher Güter im Falle sog. „man
- made“ - Katastrophen für alle diese Staaten an erster Stelle stehen. Vgl.: Europa der
Bürger - Europa des Katastrophenschutzes, in: Bevölkerungsschutz - Magazin 1990, S. 23.