Internationale Katastophenhilfe - repOSitorium - Universität Osnabrück

43
wirtschaftlicher Unterstützung angestrebt 147 . Die Entwicklung nach Abschluss
des neuen Abkommens von Cotonou und die Frage, ob die angedeuteten
Überlegungen der EU-Kommission zu positiven Auswirkungen auf dem Gebiet
der humanitären Hilfeleistungen führen werden, bleiben abzuwarten.
Bemerkenswert ist aber, dass - ohne Abschluss jeglicher bilateraler Verträge -
durch eine Initiative der WHO in Afrika trotz Spannungen und Kriegen
zwischen einer Reihe von Staaten sowie vielfältigen innerstaatlichen Unruhen
mit dem „WHO Pan African Centre for Emergency Preparedness and
Response“ (EPR) 148 am 06.03.1989 eine Einrichtung geschaffen wurde, an der
51 afrikanische Staaten beteiligt sind. Ziel dieser als internationale
Organisation geschaffenen Einrichtung ist die Bekämpfung der Auswirkungen
von Trockenheit und Dürre, Überschwemmungen, Wirbelstürmen, Erdbeben,
inneren Unruhen und durch die genannten Ereignisse bewirkten
Massenfluchtbewegungen auf dem afrikanischen Kontinent durch Schaffung
von Hilfskapazitäten in den einzelnen Ländern. Die Aktivitäten der Organisation
erstrecken sich jedoch nur auf die Ursachenerforschung, Dokumentation und
Veröffentlichung von Forschungsergebnissen, Informationen über
Katastrophenereignisse, Vermittlung von Überlebenstraining und internationale
Zusammenarbeit im Allgemeinen. Die internationale Zusammenarbeit besteht
dabei mit 21 außerafrikanischen staatlichen Einrichtungen und Organisationen,
zumeist den Vereinten Nationen, und mit 5 nichtstaatlichen Organisationen,
darunter das IRKR. Die internationale Zusammenarbeit besteht vorwiegend auf
dem Gebiet der Früherkennung von schädlichen Naturereignissen und
möglichst der Vermeidung von Katastrophen sowie der Methoden der
Bekämpfung von deren Folgen 149 . Die Tätigkeiten der EPR sind damit in das
vom „WHO Global Programme for Emergency Preparedness and Response“ 150
geschaffene weltweite Netzwerk eingebunden und dienen zugleich der
Unterstützung der von den Vereinten Nationen mit der Resolution 42/169
ausgerufenen „International Decade for Natural Disaster Reduction“
(IDNDR) 151 . Der Ursprung der Einrichtung des EPR zeigt, dass sie nicht nur
auf Anregung, sondern wohl auch auf einen durch die WHO und die UN
147 Vgl.: Maciotti, „Lomé - Abkommen muss erneuert werden“, in: FAZ Nr. 227 vom
30.09.1998, S.9. Zur bisherigen Praxis außerordentlicher Hilfsmaßnahmen an die AKP-
Staaten bei Naturkatastrophen vgl. f.d.a.: Bischof a.a.O., S. 241 f.
148 Vgl. dazu: Yearbook of International Organisations 1996 / 97, Vol. 1, # 12696.
149 Vgl.: Yearbook of International Organisations a.a.O.
150 Vgl. dazu: Yearbook of International Organisations 1996 / 97, Vol. 1, # 13045.
151 Vgl. dazu: Yearbook of International Organisations 1996 / 97, Vol. 1, # 07441.