Internationale Katastophenhilfe - repOSitorium - Universität Osnabrück

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Notwendige Transporte von Hilfsgütern, Lebensmitteln und Trinkwasser
konnten auf dem Landweg wegen der geschilderten Lage nicht im
erforderlichen Maße in das Katastrophengebiet erfolgen. Die Beförderungen
auf dem Luftweg waren bei weitem nicht ausreichend. Zudem verhinderten
schlechte Witterungsverhältnisse nach dem Erdbeben den ständigen Einsatz
von Luftfahrzeugen. Diese Umstände führten zu unkontrollierten
Fluchtbewegungen der Bevölkerung aus dem Katastrophengebiet 167 .
Auffällig ist, dass außer der Beteiligung Argentiniens an der Bereitstellung von
Hilfsgeldern keinerlei Hilfeleistungen aus den anderen angrenzenden Staaten
für Kolumbien erfolgt sind. Angesichts der bereits erwähnten kriegerischen
Auseinandersetzungen zwischen Kolumbien und dem Nachbarstaat Venezuela
1994 und 1995, den sonstigen inneren Unruhen in Kolumbien seit 1963, die
auch über die Grenzen hinaus ihre Auswirkungen gehabt hatten, sowie der
Armutslage im angrenzenden Ecuador und Peru scheint dies aus den zuvor
erörterten Gründen erklärlich.
Neben diversen logistischen, organisatorischen und technischen Problemen
kam es durch die chaotischen Verhältnisse im Katastrophengebiet in kurzer
Zeit, vor allem wegen der fehlenden Lebensmittel, Zelte, Decken und Kleidung
zu ausufernden Plünderungen und Gewalttaten. Auch Rettungskräfte wurden
überfallen, so dass zahlreiche Hilfskräfte das Katastrophengebiet verließen, da
die kolumbianische Armee und Polizei nicht für ihre Sicherheit garantieren
konnten. Obwohl nach amtlichen Angaben mehrere tausend Soldaten und
Polizisten zusätzlich in das Katastrophengebiet entsandt wurden, gelang es
nicht die Sicherheit und Ordnung dort wieder herzustellen. Selbst
Plünderungen von Lagern des Roten Kreuzes, zum Teil durch bewaffnete
Personen, konnten nicht verhindert werden 168 .
Dieses Beispiel einer Naturkatastrophe in Südamerika zeigt, dass bei Fehlen
einer gut funktionierenden innerstaatlichen Katastrophenschutzorganisation
oder entsprechenden Einrichtungen internationale Hilfe oder der Einsatz von
Hilfskräften aus anderen Staaten - bei allem guten Willen zur Hilfe -
außerordentlich risikoreich und nur wenig effektiv ist.
Die durch verschiedene Umstände gespannten Verhältnisse der Staaten
zueinander, die teilweise vorliegende wirtschaftliche Situation, die eine Hilfe für
andere Staaten kaum zulässt, die geographischen Gegebenheiten, die
167 FAZ Nr. 24 vom 29.01.1999, S. 10; HNA Nr. 24 vom 29.01.1999, S. 32; HNA Nr. 29 vom
04.02.1999, S. 25.
168 HNA - SZ Nr. 5 vom 31.01.1999, S. 44; HNA Nr. 26 vom 01.02.1999, S. 21; FAZ Nr. 24
vom 29.01.1999, S. 10; FAZ Nr. 25 vom 30.01.1999, S. 9.