Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen ... - Regeringen
Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen ... - Regeringen
Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen ... - Regeringen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ekämpningen och utöka dagens möjligheter att övervaka och förfölja<br />
över gräns. Justitieutskottets EU-grupp informerades <strong>om</strong> förslaget och<br />
frågan behandlades vid samråd i EU-nämnden i april. Ministerrådet<br />
beslutade i april att förhandlingarna <strong>om</strong> rådsbeslutet skulle avbrytas.<br />
K<strong>om</strong>missionen menade att förhandlingarna hade lett till ett så pass<br />
urvattnat förslag att rådsbeslutet inte skulle innebära några större<br />
framsteg för det brottsbekämpande samarbetet i EU. Samtidigt hade vissa<br />
medlemsstater invändningar mot att rådsbeslutet skulle kräva ökad<br />
överlåtelse av förvaltningsuppgifter s<strong>om</strong> innefattade myndighetsutövning<br />
till övriga medlemsstater.<br />
Fortsatta förhandlingar <strong>om</strong> brottsbekämpande myndigheters tillgång till<br />
viseringsuppgifter<br />
Rådet antog under 2005 slutsatser s<strong>om</strong> sade att myndigheter ansvariga<br />
för inre säkerhet borde få tillgång till det planerade informationssystemet<br />
för viseringar (Visa Information System – VIS), i syfte att förebygga,<br />
upptäcka och utreda brott, inklusive terroristbrott och terroristhot.<br />
K<strong>om</strong>missionen presenterade i november 2005 ett förslag till rådsbeslut<br />
s<strong>om</strong> skulle möjliggöra en sådan tillgång (KOM(2005) 600). Nationella<br />
myndigheter med ansvar för inre säkerhet föreslås få tillgång till<br />
uppgifter i VIS via nationella kontaktpunkter. Även Europol föreslås få<br />
tillgång till uppgifter i VIS. Syftet med förslaget är att bättre förebygga,<br />
upptäcka och utreda terroristbrott och andra grova brott. Sverige anser att<br />
det är viktigt att rådsbeslutet garanterar ett starkt skydd för<br />
personuppgifter och att tydliga rutiner för slagningar i VIS upprättas.<br />
Justitieutskottets EU-grupp har informerats <strong>om</strong> förslaget. Förhandlingar<br />
pågår i rådsarbetsgruppen för polissamarbete. Troligen k<strong>om</strong>mer rådet att<br />
anta rådsbeslutet under våren 2007.<br />
19.4.4 Schengen och övriga gränskontrollfrågor<br />
Samarbetet <strong>om</strong> personkontroll vid medlemsstaternas yttre gränser (mot<br />
tredjeland) hade fortsatt hög prioritet.<br />
Förordningen <strong>om</strong> en gemenskapskodex <strong>om</strong> gränspassage för personer<br />
([EG] nr 562/2006) antogs av rådet den 21–22 februari. Därmed fick<br />
medlemsstaterna ett gemensamt regelverk för personkontrollen vid de<br />
yttre gränserna. Förordningen föranleder ändringar i framför allt<br />
utlänningslagen (2005:716) och utlänningsförordningen (2006:97).<br />
K<strong>om</strong>missionens förslag från april 2005 <strong>om</strong> inrättande av en yttre<br />
gränsfond (KOM(2005) 123 slutlig) förhandlades under året vidare i<br />
relevanta rådsarbetsgrupper. Fonden ska finansiera bl.a. utveckling av<br />
IT-system, förbättring av utbildning samt utveckling av informationsutbytet<br />
mellan nationella myndigheter. Sverige ställer sig bak<strong>om</strong> fonden,<br />
men betonar samtidigt att även <strong>om</strong> gränskontroll är ett gemensamt<br />
intresse, är det i första hand ett nationellt ansvar.<br />
I Haagprogrammet uppmanades rådet att inrätta grupper med<br />
nationella experter s<strong>om</strong> kan tillhandahålla snabbt stöd åt medlemsstater<br />
s<strong>om</strong> ställs inför exceptionell tillströmning av migranter. Denna<br />
uppmaning bekräftades av <strong>Europeiska</strong> rådet i december 2005. S<strong>om</strong> ett<br />
Skr. 2006/07:85<br />
113
Change language