Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen ... - Regeringen

indande åtaganden, men bedömer ändå att havsmiljöarbetet med denna
EG-rättsliga ram kommer att få en högre status och bättre fokus. Ett
svenskt förslag som antogs är att direktivet uttryckligen stimulerar länder
med särskilt utsatta marina vatten att gå före som pilotområden, vilket är
en politisk drivkraft för de snabba åtgärder som krävs i Östersjön. Ett
annat svenskt förslag antagits rör marina skyddade områden, som lyfts
fram som viktiga komponenter i åtgärdsprogrammen. Samråd och
information med miljö- och jordbruksutskottet samt EU-nämnden hölls
inför rådsmötena i oktober och december. Rådets kompromissförslag går
nu vidare till Europaparlamentet för en andra behandling under 2007.
43.4.2 Översvämningsdirektivet
De betydande översvämningar som har drabbat Europa på senare år
föranledde kommissionen att föreslå ett direktiv till skydd mot
översvämningar i januari (se faktapromemoria 2005/06:FPM57). Syftet
är att minska och hantera översvämningsrelaterade risker för människors
hälsa, miljön, infrastruktur och egendom. Sverige har ställt sig tveksam
till bindande regler och direktivets förenlighet med subsidiaritetsprincipen.
Vid rådsmötet i mars framhöll Sverige tillsammans med några
andra länder att direktivet borde begränsas till gränsöverskridande
vattendrag, medan andra länder hävdade motsatsen. Sverige har också
hävdat vikten av att medlemsstaterna kan fortsätta att använda befintlig
organisation för hanteringen av översvämningar och att genomförda
bedömningar och planer inte behöver göras om. Ordförandeskapet lade
därefter fram en kompromiss som lämnar bestämmanderätt för
medlemsstaterna på bl.a. dessa punkter. Sveriges synpunkter var i allt
väsentligt tillgodosedda i de operativa delarna och Sverige kunde därför
godkänna kompromissen trots att direktivet omfattar alla vatten. Med
kompromissen som grund nåddes vid rådsmötet i juni en gemensam
ståndpunkt om direktivet. Europaparlamentet har begärt ändringar på
flera punkter och enighet har ännu inte uppnåtts. Samråd och information
med EU-nämnden samt miljö- och jordbruksutskottet hölls inför
rådsmötena i mars och juni.
43.4.3 Prioriterade ämnen i vatten
I ramdirektivet för vatten (2000/60/EG) anges att kommissionen ska
lägga fram förslag om att närmare reglera prioriterade ämnen i ytvatten.
Prioriterade ämnen är kemiska föroreningar som utgör ett särskilt hot.
Mot bakgrund av detta presenterade kommissionen i juli ett meddelande
(KOM(2006)398) samt ett förslag till direktiv om miljökvalitetsnormer
för prioriterade ämnen i ytvatten (KOM(2006) 397) (se faktapromemoria
2006/07:FPM12). I förslaget till direktiv fastställs också en lista över
prioriterade farliga ämnen, dvs. prioriterade ämnen som är särskilt farliga
på grund av sin påverkan på miljön. Förhandlingarna i rådsarbetsgruppen
för miljö inleddes under hösten och kommer att fortsätta under det tyska
ordförandeskapet. I Sverige har förslaget skickats på remiss till berörda
instanser under hösten. Preliminärt har Sverige framfört att det är bra
med ett direktiv som reglerar dessa prioriterade ämnen på ett gemensamt
Skr. 2006/07:85
224