Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen ... - Regeringen

med 30 procent till 2020. Flera länder, däribland Sverige, uttalade sitt
stöd för detta. Den formella diskussionen kommer att starta vid rådsmötet
i februari 2007 när det finns ett konkret förslag att ta ställning till.
43.3.2 Nationella allokeringsplaner inom
utsläppshandelssystemet
På våren genomförde medlemsstaterna den första avstämningen och
avlämnandet av utsläppsrätter motsvarande faktiska utsläpp från
anläggningar som omfattas av utsläppshandeln under 2005. Den
genomsnittliga tilldelningen befanns överlag överstiga de faktiska
utsläppen, vilket för exempelvis Sveriges del bl.a. kan förklaras av god
tillgång på vattenkraft, anpassning till höga oljepriser och styrmedel på
energiområdet. På grundval av utsläppshandelsdirektivets (2003/87/EG)
kriterier för tilldelning samt riktlinjer angivna av riksdagen och
kommissionen utarbetade regeringen en plan för tilldelningen av
utsläppsrätter till företag inom den handlande sektorn. Utgångspunkter i
allokeringsplanen var att samma restriktiva ansats som använts för den
förra planen skulle tillämpas. Industrins konkurrenskraft skulle värnas
och energisktorn ges en särskilt restriktiv tilldelning. Till följd av den utvidgning
av vilka utsläpp som omfattas av utsläppshandeln som skedde
vid revideringen av direktivet 2004 samt ett tillkommande antal nya
anläggningar är den tilldelning som angetts i planen för åren 2008–2012
omkring 10 procent större än för den första tilldelningsperioden 2005–
2007. Kommissionen beslutade i november att ett tiotal nationella
allokeringsplaner, däribland Sveriges, måste revideras för att kunna
utgöra grund för tilldelning under nästa period 2008–2012. Sverige
lämnade i december kompletterande underlag och synpunkter på
kommissionens beslut.
43.3.3 Genomförande av länkdirektivet
Länkdirektivet kopplar EU:s system för handel med utsläppsrätter till de
internationella reglerna om de projektbaserade mekanismerna i
Kyotoprotokollet (mekanismen för ren utveckling och gemensamt
genomförande). Huvuddragen för genomförandet i svensk rätt lades i
proposition 2005/06:184 Utvecklad utsläppshandel för minskad
klimatpåverkan. Genom förordning om ändring i förordningen
(2004:1205) om handel med utsläppsrätter och förordning om ändring i
förordningen (2004:1200) med instruktion för Statens energimyndighet
har det så kallade länkdirektivet under hösten införlivats i den svenska
lagstiftningen. Genomförandet innebär att det blir möjligt för
verksamhetsutövare att delta i de projektbaserade mekanismerna. Detta
medför att en verksamhetsutövare kan välja att åstadkomma en
minskning av utsläpp av växthusgaser i ett annat land i stället för i
Sverige. För de utsläppsminskningar som åstadkoms inom ramen för de
projektbaserade mekanismerna erhålls krediter som sedan kan säljas eller
användas för att fullgöra skyldigheten att överlämna utsläppsrätter i
Sverige.
Skr. 2006/07:85
221