Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen ... - Regeringen

Öppenhetsdirektivet
Under året har olika förslag till genomförandeåtgärder behandlats
beträffande Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/109/EG av den
15 december 2004 om harmonisering av insynskraven angående
upplysningar om emittenter vars värdepapper är upptagna till handel på
en reglerad marknad (det så kallade öppenhetsdirektivet). I åtgärderna för
genomförande preciseras på vilket sätt viss information (t.ex. finansiella
rapporter) från noterade företag som ska upprättas och spridas och vilka
förutsättningar som måste uppfyllas för att vissa undantag i
öppenhetsdirektivet ska vara tillämpliga.
Europeiska värdepapperskommittén, som biträder kommissionen när
den beslutar om åtgärder för genomförande, röstade den 25 oktober och
den 17 november för kommissionens förslag till beslut om genomförande
respektive genomförandedirektiv. Finansutskottet informerades om
förslagen den 5 juli och den 19 oktober.
29.4 Bankfrågor
Direktivförslag om betaltjänster på den inre marknaden
Den 1 december 2005 lade kommissionen fram ett förslag till direktiv
med reglering av de krav som ställs i samband med inhemska och
gränsöverskridande betalningar inom EU. Det föreslagna direktivet avses
ersätta rådets direktiv 97/5/EG av den 27 januari 1997 om
gränsöverskridande betalningar och innebär en modernisering och
skärpning av tidigare regler. I förslaget finns bestämmelser om bl.a.
auktorisation, tillsyn, ansvarsregler, överföringstid och informationskrav.
Regleringen innebär full harmonisering med möjlighet för
medlemsstaterna att i några fall ha viss avvikande nationell lagstiftning.
Syftet med direktivet är att undanröja kvarvarande lagliga hinder för
skapandet av ett gemensamt betalningsområde inom EU. Betalningar till
andra medlemsstater ska bli lika enkla, billiga och säkra som nationella
betalningar. Konsumentskyddet ska stärkas och göras mer enhetligt. En
effektivare och mer konkurrensutsatt betalmarknad kan dessutom antas
medföra lägre kostnader för grundläggande banktjänster (se vidare
faktapromemoria 2005/06:FPM33).
Förslaget har varit föremål för tidvis intensiva förhandlingar under året
varvid de svenska ståndpunkterna har blivit väl tillgodosedda. Sverige –
som har en generellt positiv inställning till förslaget – har bl.a. verkat för
att samma krav på överföringstid ska gälla för samtliga medlemsstaters
valutor samt för ett stärkt konsumentskydd vid obehörig användning av
betalkort. Det slutliga direktivförslaget beräknas kunna antas av
Europaparlamentet och rådet i början av 2007.
Skr. 2006/07:85
150