Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen ... - Regeringen

DEL 11 EU:S INSTITUTIONER M.M.
47 Institutionernas verksamhet
EU måste företrädas av moderna, effektiva, öppna och medborgarorienterade
institutioner.
• Sverige fortsatte under året att verka för ökad öppenhet och insyn i
EU:s institutioner och för minskade administrationskostnader.
47.1 Ministerrådet
Öppenhet i rådet
Europeiska rådet beslöt i juni att öka öppenheten i rådets möten och
tillämpa följande huvudprinciper:
• Alla förhandlingar på ministerrådsnivå om lagstiftning som antas
enligt medbeslutandeförfarandet ska hållas offentligt, om inte annat
beslutas av rådet eller Coreper i enskilda fall. Enligt tidigare
bestämmelser och praxis var endast den inledande presentationen
samt den avslutande omröstningen offentlig. Praxis innebar på senare
tid också att slutförhandlingen i rådet hölls offentligt efter det att
Europaparlamentets yttrande lämnats.
• Inledande förhandlingar på rådsnivå om viktigare lagstiftning som
inte antas enligt medbeslutandeförfarande hålls offentligt. Undantag
är möjliga i enskilda fall. Åtföljande förhandlingar om sådana
lagstiftningsförslag kan ordförandeskapet besluta att hålla öppna, om
inte rådet eller Coreper är av annan mening. Tidigare hölls
förhandlingar om dessa lagstiftningsförslag inte i offentligheten.
Undantag förekom men då i fråga om så kallade öppna debatter.
Behovet av så kallade öppna debatter underströks. Debatter om arbetsprogram
och rådets övergripande prioriteringar ska hållas offentligt. Alla
offentliga debatter och förhandlingar ska sändas över rådets webbplats.
De beslutade åtgärderna skulle utvärderas av rådet efter sex månader.
Rådssekretariatet har skrivit en rapport där det förklaras hur rådet har
genomfört den nya arbetsordningen vad gäller öppenhet. Enligt rapporten
har antalet offentliga debatter ökat dramatiskt. Likaså har omröstningen i
rådet angivits på TV-skärmar och de relevanta dokumenten i anslutning
till de öppna debatterna finns tillgängliga på webbplatsen.
Språkanvändning i rådsarbetet
För ordinarie rådsmöten gäller krav att tolkning i bägge riktningarna ska
finnas. Vid informella rådsmöten ska – när ett faktiskt behov finns –
Skr. 2006/07:85
248