Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen ... - Regeringen

47.2.3 Överträdelseärenden
Kommissionen har som uppgift att övervaka att medlemsstaterna
tillämpar och genomför EG-rätten på ett riktigt sätt (artikel 211 EG). Till
kommissionen inkommer klagomål från enskilda fysiska eller juridiska
personer eller från andra medlemsstater om påstådda överträdelser av
EG-rätten. Kommissionen kan också på eget initiativ ta upp sådana
frågor.
Om kommissionen anser att en medlemsstat inte har uppfyllt sina
skyldigheter enligt EG-fördraget, kan kommissionen inleda ett så kallat
överträdelseförfarande enligt artikel 226 EG. Överträdelseärendena kan
delas in i två grupper. Den ena gruppen avser utebliven anmälan till
kommissionen om fullständigt genomförande av EG-direktiv, medan den
andra gruppen gäller felaktig tillämpning av EG-rätten.
Det formella överträdelseförfarandet är indelat i tre faser. I den första
fasen beslutar kommissionen om en formell underrättelse till
medlemsstaten, i vilken den berörda medlemsstaten lämnas tillfälle att
inom en viss angiven tid komma in med synpunkter på den påstådda
överträdelsen. Om kommissionen inte är nöjd med svaret på den formella
underrättelsen och fortfarande anser att det är fråga om en överträdelse,
kan kommissionen i ett andra steg avge ett motiverat yttrande. I det
motiverade yttrandet föreläggs den berörda medlemsstaten att vidta
rättelse inom en viss angiven tid, normalt två månader. Om
medlemsstaten inte rättar sig inom denna tid kan kommissionen i den
tredje fasen besluta att föra ärendet vidare till EG-domstolen.
Om domstolen i en dom har fastställt att medlemsstaten har underlåtit
att uppfylla sina skyldigheter enligt fördraget, kan kommissionen
härefter, om kommissionen anser att den berörda medlemsstaten inte har
vidtagit nödvändiga åtgärder för att följa domstolens dom, inleda ett
förfarande enligt artikel 228 EG. I ett första led beslutar kommissionen
om en formell underrättelse till medlemsstaten. Därefter kan
kommissionen avge ett motiverat yttrande. Om medlemsstaten underlåter
att vidta nödvändiga åtgärder för att följa domstolens dom får
kommissionen därefter väcka talan vid domstolen med ett yrkande om att
medlemsstaten ska föreläggas att betala ett standardbelopp eller vite.
Sverige har under 2006 tagit emot formella 55 underrättelser, varav 36
underrättelser har avsett underlåtelse att anmäla fullständigt
genomförande av direktiv. Motsvarande siffror för 2005 var 46 formella
underrättelser, varav 34 avsåg underlåtelse att anmäla fullständigt
genomförande av direktiv.
Under 2006 har kommissionen överlämnat 20 motiverade yttranden till
Sverige. Det är lika många som under 2005. Vidare har kommissionen
under 2006 fört 4 ärenden mot Sverige vidare till EG-domstolen. Det är
ett ärende färre än 2005. Sverige har till skillnad från förra året inte tagit
emot någon formell underrättelse enligt artikel 228 EU under 2006.
Kommissionen har under 2006 avskrivit 48 ärenden som varit föremål
för formellt överträdelseförfarande. 2005 avskrevs 65 ärenden.
I bilaga 4 redogörs för pågående överträdelseärenden mot Sverige.
För en översikt av överträdelseärenden som kommissionen driver mot
medlemsstaterna hänvisas till kommissionens årliga rapport om kontroll
av gemenskapsrättens tillämpning.
Skr. 2006/07:85
250