Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen ... - Regeringen

konventionen om långlivade organiska föroreningar, har inskränkt
gemenskapens handlingsutrymme i internationella förhandlingar och
berövat gemenskapsinstitutionerna möjligheten att utöva sin roll enligt
fördraget i de internationella förhandlingarna. Sverige har därför brutit
mot sin skyldighet till lojalt samarbete enligt artikel 10 EG och agerat i
strid med artikel 300.1 EG.
Sverige har anfört följande. Sverige har gjort stora ansträngningar för att
nå en gemensam internationell representation av gemenskapen när det
gäller PFOS. Sverige har kontinuerligt samrått med kommissionen och
övriga medlemsstater och strävat mot att nå en gemensam ståndpunkt
inom gemenskapen. Den svenska nomineringen har skett först när dessa
ansträngningar visat sig resultatlösa. Sveriges agerande i detta fall
innebär därför inte att Sverige har åsidosatt samarbetsskyldigheten enligt
artikel 10 EG. PFOS är fortfarande oreglerat på gemenskapsnivå. I den
situationen har medlemsstaterna behörighet att själva vidta såväl interna
som externa åtgärder för detta ämne. Sverige har därför inte heller har
agerat i strid med artikel 300.1 EG.
Kommissionen har i motiverat yttrande vidhållit att Sverige åsidosatt sina
skyldigheter enligt artiklarna 10 och 300.1 EG då Sverige inte i
tillräcklig utsträckning har eftersträvat ett gemensamt handlande i fråga
om PFOS. Vid tidpunkten för den svenska nomineringen av PFOS
pågick förfaranden för gemensamma åtgärder på området. Åtgärden kan
inte heller godtas därför att den var brådskande. Den svenska regeringen
borde mot denna bakgrund ha avstått från att ensam nominera PFOS till
Stockholmskonventionen om långlivade organiska föroreningar.
Sverige har i svar i augusti 2006 anfört att regeringen noga fullgjorde den
informations- och samrådsskyldighet som följer av artikel 10 EG i
samband med nomineringen av PFOS till Stockholmskonventionen om
långlivade organiska föroreningar. Gemenskapen hade vid denna
tidpunkt inte inlett någon bestämd åtgärd beträffande PFOS. Det har inte
heller ifrågasatts att det var angeläget att vidta åtgärder mot de
miljörisker PFOS medför och att ämnet i sig var lämpligt att nominera
till Stockholmskonventionen. Den svenska nomineringen har därför inte
äventyrat gemenskapens syfte med att ingå denna konvention eller
uppnåendet av gemenskapens mål på miljöpolitikens område. Den
svenska regeringen menar mot denna bakgrund att det inte har förelegat
någon skyldighet enligt artikel 10 EG att avstå från att nominera PFOS,
särskilt som åtgärden vidtogs sedan Sverige hade gjort resultatlösa
ansträngningar för att uppnå ett gemensamt handlande.
Bristande genomförande av direktiv 2002/91/EG (ärendenummer
2006/0156)
Kommissionen har anfört att Sverige, genom att inte i tid genomföra och
rapportera till kommissionen om genomförandet av direktiv 2002/91/EG
om byggnaders energiprestanda, har brutit mot direktivet.
Sverige har anfört att direktivet kommer att genomföras genom en ny lag
Skr. 2006/07:85
Bilaga 4
363