Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen ... - Regeringen

Sverige ser positivt på EU:s arbete med samhällsstyrning i
utvecklingspolitiken, då det är ett steg i genomförandet av EU-
Afrikastrategin. Sverige har framhållit vikten av ett lokalt ägarskap och
att meddelandets omfattning varit alltför geografiskt begränsat, i den
bemärkelsen att det fokuserat alltför mycket på AVS-länderna.
10.5 Genomförandet av den nya fleråriga
finansieringsplanen
Under sommaren nådde rådet en överenskommelse om strukturen för de
nya biståndsinstrumenten inom EU-budgeten. Det ursprungliga förslaget
till utvecklingsinstrument DCECI har delats upp i tre instrument:
• utvecklingsinstrumentet, DCI,
• instrumentet för demokrati och mänskliga rättigheter, EIDHR, och
• instrumentet för ekonomiskt samarbete med industriländer, ECI.
Vid biståndsministermötet i rådet för allmänna frågor och yttre
förbindelser (GAERC) den 16–17 oktober antogs utvecklingsinstrumentet,
DCI. Instrumentet för demokrati och mänskliga rättigheter
antogs i december som ett separat instrument. Instrumentet för
ekonomiskt samarbete antogs av rådet under hösten.
Sverige välkomnade antagandet av utvecklingsinstrumenten och anser
att det är positivt att demokrati och mänskliga rättigheter lyfts fram i ett
separat instrument.
10.6 EUF 10 – den europeiska utvecklingsfonden
Utvecklingssamarbetet inom Cotonou-avtalet, som reglerar EU:s
relationer med AVS-länderna, finansieras via europeiska utvecklingsfonden
(EUF). Nuvarande protokoll (EUF-9) gäller för perioden 2000–
2005 men täcker belopp t.o.m. 2007. Europeiska rådet fattade i december
2005 beslut om att en tionde europeisk utvecklingsfond (EUF-10) ska
skapas och att denna liksom tidigare fonder ska placeras utanför den
reguljära EU-budgeten. Vid mötet beslutades att 22,7 miljarder euro
under perioden 2008–2013 skulle avsättas till EUF-10. Sveriges andel
uppgår till ca 2,74 % av det totala beloppet. Vid AVS-EU ministerråd i
Papua Nya Guinea i juni undertecknades det finansiella protokollet som
reglerar EUF-10. Vidare undertecknade rådet för allmänna frågor och
yttre förbindelser (GAERC) vid mötet den 17 juli ett EU-internt avtal där
EUF-10 inrättas. I avtalet fastställs nivån på EUF-10. Av avtalet framgår
även att rådet ska anta en genomförandeförordning. Kommissionen har
lagt fram ett förslag på genomförandeförordning (KOM(2006) 650) som
förhandlades 2006. I förslaget tas ett mer långsiktigt och strategiskt grepp
om programmeringen under EUF. Beslut i denna fråga togs senare 2006.
Sverige hade hellre sett att EUF hade lagts in som en del av den
reguljära EU-budgeten. Från svensk sida välkomnas dock att översynen
av budgeten är öppen, och Sverige kommer att fortsätta verka för att EUF
på sikt blir en del av den allmänna biståndsbudgeten. Sverige välkomnar
även kommissionens förslag till en ny genomförandeförordning.
Skr. 2006/07:85
56