Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen ... - Regeringen

Cypern bedömdes av rådet ha åtgärdat sitt alltför stora underskott
2005, vilket var i linje med rådets rekommendation. Underskottsförfarande
hävdes därför den 21 juni. Kommissionen tog också, den 29
november, beslut om att rekommendera rådet att göra detsamma för
Frankrike. Ett rådsbeslut i frågan väntas i början av 2007.
13 Skatter
Skattesystemet är ett viktigt nationellt instrument för att främja en god
ekonomisk utveckling, en varaktig hög sysselsättning och en uthållig
finansiering av offentliga utgifter. På området direkt skatt verkar
Sverige framför allt för ett ökat administrativt samarbete. För de
harmoniserade skatterna (mervärdesskatt och vissa punktskatter)
verkar Sverige för tydliga regler som inte kan missbrukas.
13.1 Företagsbeskattning
En gemensam konsoliderad bolagsskattebas
Kommissionen anser att en fungerande inre marknad förutsätter att man
skapar regler för en gemensam konsoliderad bolagsskattebas på EU-nivå.
Ett kommissionsförslag ska komma 2008. För att förbereda förslaget har
kommissionen tillsatt en arbetsgrupp med företrädare för samtliga
medlemsstater där frågor av teknisk art diskuteras. Mer detaljerade
tekniska frågor diskuteras i olika undergrupper. Sverige deltar i alla
grupperna.
Den grundläggande tanken är att en gemensam skattebas räknas fram
för alla EU-företag i en koncern. Basen ska sedan fördelas med hjälp av
en fördelningsnyckel mellan de länder där företagen är verksamma.
Länderna ska tillämpa sin bolagsskattesats på sin andel av skattebasen.
Inledningsvis är en sådan skattebas tänkt att fungera parallellt vid sidan
av nuvarande nationella bestämmelser. Vid Ekofinmötet den 7 juni
presenterades ett meddelande från kommissionen om projektets
utveckling. Rådet antog inga slutsatser efter diskussionen. Vid Ekofinmötet
den 28 november lämnade kommissionen en muntlig rapport om
projektets fortsatta utveckling.
Sverige ser ekonomiska och politiska svårigheter med en gemensam
skattebas eftersom bolagsskatten är ett viktigt nationellt instrument för att
främja god ekonomisk utveckling och en varaktigt hög sysselsättning. Ett
system som innehåller en kombination av en gemensam skattebas och
olika nationella skattebaser riskerar dessutom att bli både komplext och
svårtillämpat. Sverige deltar dock i kommissionens projekt för att
undersöka möjligheten att skapa en gemensam skattebas.
Skr. 2006/07:85
81