Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen ... - Regeringen

DEL 9 MILJÖ
43 Miljö
Inom miljöområdet finns en omfattande EU lagstiftning, både med
grund i fördragets artiklar om miljöskydd och för att underlätta
rörligheten på den inre marknaden. Under året har flera stora
miljöfrågor förhandlats inom EU. Särskilt mycket kraft har lagts åt att
slutförhandla EU:s omfattande kemikalielagstiftning – Reach. Sverige
deltog aktivt i förhandlingarna och drev bl.a. frågan om krav på ökad
kunskap om kemikalier och skärpta regler för de mest skadliga
ämnena. Även frågor om bevarandet av den marina miljön har varit
högaktuella under året. Sverige har i dessa förhandlingar drivit frågor
om behovet av att definiera gott miljötillstånd och frågan om att
särskilt utsatta marina vatten ska kunna gå före som pilotområden för
marin miljö. Klimatfrågor har diskuterats inom EU inför olika forum.
En stor och viktig fråga för Sverige har i dessa förhandlingar varit en
ny klimatstrategi när Kyotoprotokollet löper ut 2012.
43.1 Utvecklingen av miljöpolitiken
EU har en omfattande lagstiftning på miljöområdet, både med grund i
fördragets artiklar om miljöskydd och för att underlätta rörligheten på
den inre marknaden. På senare år har kommissionens förslag präglats av
ökade krav på konsekvensanalyser som en följd av kommissionens
initiativ om bättre lagstiftning samt att allt fler beslut som rör miljön
fattas i andra ministerråd.
Av de sju tematiska strategier som ingår i EU:s sjätte miljöhandlingsprogram
för åren 2002–2012 har de återstående två presenterats under
året. De rör bekämpningsmedel och markskydd och kompletterades med
förslag till ramdirektiv. En halvtidsrapport från kommissionen om
miljöhandlingsprogrammet hade utlovats under året men blev försenad.
Vårens österrikiska ordförandeskap prioriterade miljöteknik, hållbar
utveckling och klimat. En stärkt strategi för hållbar utveckling antogs av
Europeiska rådet i juni. Under det finska ordförandeskapet har särskilt
förhandlingarna om den marina strategin och direktivet varit intensiva.
Vid FN:s klimatmöte i Nairobi bekräftade EU sina åtaganden i
Kyotoprotokollet och att EU är redo att bidra till fortsatt höga ambitioner
för att minska utsläppen av växthusgaser när protokollet löper ut 2012.
EU:s omfattande kemikalielagstiftning Reach kunde också antas i
december i samband med Europaparlamentets andra behandling. Bland
de horisontella frågorna har miljöhänsyn tydligare integrerats i EU:s
Lissabonstrategi och Århuskonventionen om tillgång till
miljöinformation och rättslig prövning genomförts i EU:s institutioner.
Skr. 2006/07:85
216