Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen ... - Regeringen

Athena
Athena är en mekanism som inrättades i februari 2004 (2004/197/GUSP)
för att underlätta administrationen av gemensamma kostnader för EU:s
militära krishanteringsinsatser. Beslutet innehåller en översynsklausul
som innebär att regelverket ska ses över efter varje insats och minst var
artonde månad. Under andra halvåret 2006 påbörjades en ny översyn
med hänsyn tagen till de erfarenheter som har gjordes i samband med de
senaste EU-insatserna: Althea i Bosnien-Hercegovina, EUFOR i Kongo,
och den EU-stödjande insatsen AMIS i Sudan där militära komponenter
ingick.
Förhandlingarna inom Athenaöversynen slutfördes vid GAERC den 11
december. Förhandlingarna rörde dels administrativa förändringar i
regelverket, dels om definitionen av gemensamma kostnader skulle
utvidgas till att bl.a. omfatta transportkostnader för snabbinsatsstyrkor.
Sverige kunde stödja det kompromissförslag som innebar att begreppet
gemensamma kostnader inom Athena-mekanismen vidgades och att
transportkostnader definierades som gemensamma under en tvåårig
försöksperiod.
Samarbete med andra aktörer
Samarbetet mellan EU och FN fortsatte under året. I Kongo förstärkte
EU-styrkan FN:s fredsfrämjande insats i landet. I Darfur i Sudan
arbetade EU bl.a. med samordning inför övergången från den AU-ledda
insatsen i området till en eventuell FN-insats. I samband med planeringen
av en eventuell ESFP-insats i Kosovo, efter avslutandet av FN:s mission
i landet, har nära samarbete skett med FN för att säkerställa en så smidig
övergång som möjligt.
I november välkomnade rådet ett EU-koncept för stärkande av
afrikansk förmåga gällande förebyggande, hantering och lösning av
konflikter. Rådet bekräftade sin villighet att, inom ramen för EU:s
Afrikastrategi, öka stödet till Afrikanska unionen och subregionala
afrikanska organisationer. EU fortsatte också att stödja uppbyggnaden av
en afrikansk fredsstyrka, inklusive framtagandet av en civil dimension av
styrkan. En del av arbetet finansierades genom EU:s fredsfacilitet.
Samarbetet med länder som inte är EU-medlemmar men som deltar i
unionens fredsfrämjande insatser fortsatte under året. Många av insatserna
har ett brett tredjelandsdeltagande. I EU:s militära styrka i Bosnien
deltar t.ex. tolv icke-EU-länder, bland andra Marocko, Argentina, Chile,
Kanada, Nya Zeeland, Turkiet och Schweiz.
8.3 Europeiska försvarsbyrån
Europeiska försvarsbyrån bildades 2004, efter beslut i EU:s ministerråd.
Sverige är medlem i EDA sedan dess. EDA har följande huvuduppgifter:
• Utveckla en gemensam försvarsförmåga när det gäller krishantering.
• Stödja och utveckla europeiskt försvarsmaterielsamarbete.
• Stärka den europeiska försvarsteknologiska och industriella basen
med syfte att skapa en internationellt konkurrenskraftig europeisk
Skr. 2006/07:85
42