Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen ... - Regeringen

11.4 Västra Balkan
Länderna på västra Balkan (Albanien, Bosnien och Hercegovina,
Kroatien, Makedonien, Montenegro och Serbien) har tagit viktiga steg på
sin väg mot regionalt samarbete och närmande till övriga Europa, men
det kvarstår fortfarande stora utmaningar för att normalisera och utveckla
regionen. I denna process spelar den Europeiska unionen en avgörande
roll. Den svenska politiken gentemot regionen ligger i linje med EU:s
politik och syftar därmed till att främja regional stabilitet och stärka
ländernas närmande till EU.
11.4.1 Albanien
I januari 2003 inleddes förhandlingar om ett Stabiliserings- och
associeringsavtal mellan Albanien och EU – ett första steg mot ett
albanskt EU-medlemskap. Avtalet signerades i juni och för närvarande
pågår en ratificeringsprocess i medlemsstaterna för att avtalet ska kunna
träda i kraft. Sveriges riksdag förväntas godkänna avtalet innan
sommaruppehållet 2007. Kommissionen presenterade i november sin
årliga översynsrapport över länderna på västra Balkan och deras steg på
vägen mot ett EU-medlemskap. I rapporten (KOM(2006) 649 final) får
Albanien beröm för att på ett konstruktivt sätt ha bidragit till stabilitet
och samarbete på västra Balkan, i synnerhet gentemot Kosovo och
Makedonien. Kommissionen betonar emellertid att Albanien måste
genomföra förbättringar på ett flertal områden innan frågan om
medlemskap kan bli mer uttalad. Verkningsfulla åtgärder måste vidtas
för att man ska kunna motverka korruption och organiserad brottslighet
samt stärka rättsväsendet i stort. Sverige delar kommissionens syn på och
rekommendationer till Albanien.
11.4.2 Bosnien och Hercegovina
Förhandlingar om ett stabiliserings- och associeringsavtal (SA-avtal)
mellan Bosnien och Hercegovina och EU inleddes i november 2005,
sedan man kunnat genomföra en rad reformer för att leva upp till de krav
som EU ställt. De tekniska förhandlingarna avslutades framgångsrikt i
december. Avtalet kommer dock inte att paraferas förrän
Bosnien och Hercegovina också uppfyller EU:s uppställda krav på
omstrukturering av polisväsendet och reformer av bl.a. medier och
offentlig förvaltning. Kommissionen betonar i sin översynsrapport
(KOM(2006) 649 final) behovet av en reformering av polisväsendet,
kampen mot korruption och åtgärder för att stärka landets
makroekonomiska situation. Framsteg har gjorts vad gäller stabilitet och
säkerhet, vilket lett till att principbeslut tagits om avveckling av den höge
representantens närvaro i Bosnien och Hercegovina i juni 2007. Beslutet
ska ses över och bekräftas i februari 2007 med beaktande av den interna
och regionala situationen. Om avvecklingen genomförs som planerat
kommer den att medföra en förstärkt EU-roll i Bosnien och Hercegovina.
Skr. 2006/07:85
63