Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen ... - Regeringen

WTO administrerar bl.a. avtalen om varuhandel (GATT), tjänstehandel
(GATS), handelsrelaterade immaterialrätter (TRIPs), jordbruksavtalet
(AoA) samt är ett forum för tvistlösning. WTO hade i november 149
medlemmar, och ytterligare ett trettiotal länder förhandlade om
medlemskap. Vietnam förväntas bli WTO:s 150:e medlem.
9.1.1 Utvecklingsdagordningen från Doha
De WTO-förhandlingar som går under benämningen Doharundan,
inleddes i Doha i november 2001. Förhandlingarna förlängdes i juli 2004
med målet att avslutas under 2006. EU:s gemensamma ståndpunkter
fastlades i rådsslutsatserna från oktober 1999. Dessa rådsslutsatser utgör
tillsammans med de kompletteringar och preciseringar som gjorts vid
flera tillfällen därefter, alltjämt kommissionens mandat i förhandlingarna,
där kommissionen företräder EU:s medlemsstater.
WTO-medlemmarna lyckades inte under 2006 med sin föresats att
avsluta Doha-förhandlingarna. Relationen mellan jordbruk (tullar och
subventioner) och industrivaror (främst tullar) gick inte att lösa under
den tid som satts ut under våren. Efter intensiva förhandlingar
rekommenderade WTO:s generalsekreterare därför i slutet av juli WTO:s
allmänna råd att Doharundan suspenderades på obestämd tid.
Suspenderingen innebar att inga ordinarie förhandlingsmöten hölls och
att de tidsgränser för förhandlingarna som fanns fastlagda inte längre
gällde.
Bland nyckelaktörerna fanns under hösten 2006 en utbredd uppfattning
att suspenderingen skulle pågå fram till de amerikanska kongressvalen. I
mitten av november, efter det amerikanska valet, meddelade WTO:s
generalsekreterare på ett informellt möte att han ansåg att det fanns
förutsättningar för att mjukstarta förhandlingarna igen. Praktiskt innebär
detta att förhandlingarna nu återupptas på teknisk nivå. Enligt
generalsekreteraren måste man göra framsteg under våren 2007 för att
kunna slutföra förhandlingarna under 2007. Enligt EU:s handelskommissionär
Mandelson kommer möjligheten att föra förhandlingarna i
hamn främst att finnas under perioden efter det amerikanska valet och
före kongressens arbete med att ta fram USA:s nya jordbrukspolitik, som
påbörjas under våren 2007. Den amerikanska presidentens mandat att
förhandla Doharundan löper ut i juni 2007. För att mandatet ska kunna
förnyas krävs sannolikt framsteg i förhandlingarna innan sommaren.
Sveriges mål är att EU ska bibehålla en hög ambitionsnivå i
Doharundan. Sverige har alltsedan Doharundan inleddes arbetat aktivt
för att EU ska visa ledarskap och kompromissvilja. Sverige var också
pådrivande i de överläggningar som ledde fram till att EU under
sommaren kunde lägga fram sitt hittills mest ambitiösa bud om
tullsänkningar på jordbruksområdet.
9.1.2 Aid for Trade
Aid for Trade-arbetets syfte är att ta ett helhetsgrepp om det handelsrelaterade
stödet, dvs. stödet till utvecklingsländer att delta i handelsförhandlingar
samt utveckla sin kapacitet såväl att producera som att
Skr. 2006/07:85
49