Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen ... - Regeringen

erna i rapporten från den så kallade ad hoc-gruppen för frågor som rör
skattebedrägerier, som presenterades i juni 2000. Meddelandet tar upp
frågor om förbättrat informationsutbyte i fråga om såväl direkta som
indirekta skatter, förbättrat samarbete med indrivning och behovet av
vissa ändringar i systemen för mervärdesskatt och punktskatter. Såväl
regelverk som tillämpning berörs. Efter att en allmän diskussion fördes i
Ekofinrådet den 7 juni antog Ekofinrådet den 28 november slutsatser
som ger kommissionen mandat för fortsatt arbete med frågorna.
14 EU:s budget
EU:s budget omfattar den Europeiska unionens samtliga förväntade
inkomster och utgifter. EU:s gemensamma budgetpolitik finansierar
EU:s institutioner och är ett instrument för dess politiska verksamhet.
• Som nettobetalare har Sverige verkat för en budgetrestriktiv linje
och vill se en årsbudget med betalningsnivåer som baseras på
realistiska prognoser och tillräckliga marginaler för att möjliggöra
hantering av oförutsedda händelser.
• Sverige har vidare verkat för förbättrad budgetdisciplin vid
användningen av EU:s medel och önskar på sikt genomföra mer
strukturellt inriktade besparingar.
14.1 Budgetens inkomster
EU-budgeten finansieras huvudsakligen av de så kallade egna medlen,
vilka utgörs av avgifter från medlemsstaterna. Övriga inkomster ger
bidrag till finansieringen och utgörs av eventuellt överskott från
föregående år, diverse gemenskapsskatter, räntor på böter, EESländernas
bidrag och diverse övriga inkomster. Denna ordning regleras i
EG-fördragets artikel 269 som också anger att bestämmelser om egna
medel ska fastställas i särskilt rådsbeslut.
Som en följd av Europeiska rådets beslut i december 2005 om den
fleråriga budgetramen för perioden 2007–2013 har kommissionen lagt
fram ett förslag till ett nytt rådsbeslut om egna medel (KOM(2006) 99).
En del av förslaget avser nedsättningar av BNI-avgifterna för Sverige
och Nederländerna samt nedsättningar i momsavgifterna för Sverige,
Nederländerna, Tyskland och Österrike. Rådet har diskuterat förslaget
vid ett flertal tillfällen under året. Den utestående frågan handlar om hur
dessa nedsättningar ska hanteras när den brittiska rabatten beräknas.
Förhandlingarna om förslaget till beslut har hittills inte kunnat slutföras
och kommer att fortsätta under första delen av 2007 (se faktapromemoria
2005/06:FPM85). Det är angeläget att förhandlingarna om beslutet
slutförs så snart som möjligt.
Skr. 2006/07:85
86