Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen ... - Regeringen
Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen ... - Regeringen
Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen ... - Regeringen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
nationella bestämmelser enligt vilka strukturstöd ska ingå i underlaget för<br />
direkt beskattning. Denna tolkning vinner ytterligare stöd av förordning<br />
(EG) nr 1685/2000, enligt vilken direkta skatter s<strong>om</strong> uppstår i samband<br />
med medfinansiering från strukturfonderna och s<strong>om</strong> bärs av den slutliga<br />
stödmottagaren i sig kan utgöra stödberättigande utgifter.<br />
C-432/05 (ERS2006/14:3) Unibet (London) Ltd och Unibet<br />
(International) Ltd mot Justitiekanslern; begäran från Högsta<br />
d<strong>om</strong>stolen, Sverige<br />
Effektivt d<strong>om</strong>stolsskydd av rättigheter s<strong>om</strong> följer av gemenskapsrätten –<br />
Nationella regler enligt vilka det inte är tillåtet att väcka en fristående<br />
talan <strong>om</strong> ogiltigförklaring av nationella föreskrifter s<strong>om</strong> står i strid med<br />
gemenskapsrätten – Rätten till interimistiskt skydd<br />
Den brittiska d<strong>om</strong>stolen har frågat EG-d<strong>om</strong>stolen <strong>om</strong> gemenskapsrätten,<br />
särskilt principen <strong>om</strong> enskildas tillgång till ett effektivt rättsskydd, kräver<br />
att den nationella processordningen tillhandahåller en möjlighet för den<br />
enskilde att vid nationell d<strong>om</strong>stol föra en fristående talan <strong>om</strong> fastställelse<br />
av att vissa nationella materiella bestämmelser står i strid med<br />
gemenskapsrätten (s.k. abstrakt normprövning), i detta fall <strong>om</strong> det s.k.<br />
främjandeförbudet i 38 § lotterilagen (1994:1000) är förenligt med artikel<br />
49 EG. Även fråga <strong>om</strong> rätt till interimistiskt skydd.<br />
Sverige har yttrat sig och anfört följande. Enligt 11 kap 14 § regeringsformen<br />
får d<strong>om</strong>stol eller annat offentligt organ, <strong>om</strong> den finner att en<br />
föreskrift står i strid med bestämmelse i grundlag eller i överordnad<br />
författning, inte tillämpa föreskriften. Av bestämmelsen följer att<br />
normprövning endast kan företas i det konkreta fallet. Det är därmed inte<br />
möjligt att väcka talan <strong>om</strong> att viss författning ska förklaras ogiltig eller<br />
föra en talan s<strong>om</strong> endast går ut på att en författningsbestämmelse inte ska<br />
tillämpas mot den s<strong>om</strong> vill väcka talan. Av regeringsformen och den<br />
nationella processordningen följer således att det i den svenska<br />
rättsordningen inte är möjligt att påkalla s.k. abstrakt normprövning.<br />
Normprövningsrätten syftar till att säkerställa skyddet för grundläggande<br />
fri- och rättigheter gen<strong>om</strong> att den offentliga makten utövas under lagarna.<br />
Omfattningen av normprövningsrätten är ett resultat av övergripande<br />
konstitutionella överväganden avseende funktionsfördelningen mellan<br />
olika organ i det svenska demokratiska systemet. Avsaknaden av<br />
möjligheten att föra en fristående talan <strong>om</strong> fastställelse av att en viss<br />
författningsbestämmelse, p.g.a. att den strider mot gemenskapsrätten,<br />
inte ska tillämpas mot den s<strong>om</strong> vill väcka talan innebär inte en avsaknad<br />
av ett effektivt rättsskydd för den enskilde. Den enskildes rättsskydd<br />
måste bedömas med hänsyn till de samlade möjligheter s<strong>om</strong><br />
tillhandahålls i den nationella processordningen för att tillvarata ett<br />
gemenskapsrättsligt grundat anspråk. I den svenska rättsordningen<br />
tillförsäkras den enskilde ett fullgott rättsskydd gen<strong>om</strong> tillgång till<br />
d<strong>om</strong>stolsprövning gen<strong>om</strong> andra former för talan. Saken kan prövas i<br />
d<strong>om</strong>stol i ett mål <strong>om</strong> skadestånd, i ett mål rörande sanktioner för<br />
överträdelse av den nationella materiella bestämmelsen eller i ett ärende<br />
<strong>om</strong> rättsprövning. Avsaknaden av en möjlighet till abstrakt normprövning<br />
i den svenska rättsordningen är generell och gäller oavsett <strong>om</strong><br />
det rör sig <strong>om</strong> ett gemenskapsrättsligt grundat anspråk eller ett nationellt<br />
Skr. 2006/07:85<br />
Bilaga 1<br />
299
Change language