Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen ... - Regeringen

43.2.7 Infrastruktur för rumslig information INSPIRE
I januari nådde rådet en politisk överenskommelse om INSPIRE, dvs. det
förslag till direktiv om upprättande av en infrastruktur för rumslig
information i gemenskapen som kommissionen presenterade 2004 (se
faktapromemoria 2004/05:FPM10). Direktivet syftar till att underlätta
åtkomsten till lägesbunden data för användning i europeisk miljöpolitik
och på verksamheter som påverkar miljön genom att harmonisera
informationen och utveckla datatjänster via Internet. INSPIRE är tänkt
att omfatta digitala data som innehas av offentliga instanser och bygger
på att de infrastrukturer för geografisk information som redan finns i
medlemsstaterna utnyttjas. Det ställs inga krav på ny uppbyggnad av
databaser, men på harmonisering av data och tjänster. De mest
problematiska frågorna vid förhandlingarna har varit myndigheters rätt
att fortsatt hävda upphovsrätt, principer för avgifter, rätt att
avgiftsbelägga vissa titta-tjänster samt att skydda skatte- och
statistiksekretessen. Sverige har varit drivande för att värna
statistiksekretessen. Förlikningskommittén mellan Europaparlamentet
och rådet sammankallades i november. Vid förlikningen nåddes en
överenskommelse om INSPIRE. Resultatet innebär att upphovsrätten inte
urholkas samt att möjligheten för myndigheter att i vissa fall få ta betalt
för sina tjänster säkerställs. För att behålla upphovsrätten accepterade en
majoritet av medlemsstaterna i rådet att gå Europaparlamentet till mötes
och stryka skyddet för skatte- och statistiksekretessen.
43.3 Klimatförändringar och luftföroreningar
43.3.1 Partskonferens inom klimatkonventionen och
Kyotoprotokollet
Parterna i FN:s ramkonvention om klimatförändringar (UNFCCC) höll
sitt 12:e möte samtidigt som parterna till Kyotoprotokollet höll sitt andra
möte i Nairobi i november. Det viktigaste målet med konferensen för
Sverige och EU var att komma överens om en förhandlingsprocess för en
ny klimatregim när Kyotoprotokollet löper ut 2012. Det kenyanska
ordförandeskapet prioriterade u-landsrelaterade frågor som anpassning
och en jämnare regional fördelning av projekt för ren teknologi (CDM).
Sverige har varit pådrivande inom EU och även direkt i förhandlingarna
för att åstadkomma lösningar i dessa frågor. Rådsslutsatser med ett för
EU gemensamt mandat inför förhandlingarna antogs på rådsmötet i
oktober och samråd skedde med miljö- och jordbruksutskottet samt EUnämnden.
Vid rådsmötet i december beslutade miljöministrarna att vid sitt möte i
februari förbereda vårens diskussion i Europeiska rådet om en post-
Kyotoregim som är förenlig med EU:s mål om en global
temperaturhöjning på maximalt 2 grader. Europeiska rådet har tidigare
konstaterat att utsläppen i industriländer bör minska med 15–30 procent
till 2020. Tyskland gjorde i samband med decembermötet ett utspel om
att EU, i en global överenskommelse, bör åta sig att minska utsläppen
Skr. 2006/07:85
220