Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen ... - Regeringen

anpassningsarbete inom rättsliga och inrikes frågor samt jordbruksområdet
även efter anslutning. Denna efterhandsgranskning kommer att
ligga till grund för om de relevanta säkerhetsklausulerna kommer att
behöva tillämpas. Klausulen om rättsliga och inrikes frågor möjliggör att
ömsesidigt erkännande av domar och beslut inte tillämpas. Om denna
klausul utlöses kan det komma att kräva anpassningar i svensk
lagstiftning. Inom jordbruksområdet inrättas en mekanism som innebär
att jordbruksstödet kan minskas med 25 procent mellan den 1 december
2007 och den 30 november 2008.
Sverige har välkomnat att Bulgarien och Rumänien kan anslutas enligt
utsatt tidtabell. Att den femte utvidgningen som inleddes 2004 nu slutförs
genom dessa två länders anslutning är en historisk händelse och en stor
framgång för EU som helhet.
3.3 Turkiet
Den 8 november presenterade kommissionen sin årliga översynsrapport
om Turkiet. I rapporten bedöms Turkiet fortsätta att tillräckligt uppfylla
det politiska Köpenhamnskriteriet. Vidare konstateras att reformprocessen
har fortsatt under rapporteringsperioden, om än långsammare
samt att landet bedöms vara en fungerande marknadsekonomi. Ett nionde
reformpaket har antagits av Europaparlamentet som ett led i EUanpassningen.
Sammantaget bedömer kommissionen att genomförandet
av reformer och tillämpningen av lagstiftning ytterligare måste förbättras.
Särskilda ansträngningar krävs från Turkiets sida för att bl.a. stärka
yttrandefrihet, rättsväsendets oberoende, religionsfrihet, kvinnors
rättigheter, minoriteters rättigheter samt civil kontroll av militären.
Efter beslut av EU:s ministerråd inleddes anslutningsförhandlingarna
med Turkiet den 3 oktober 2005. Förhandlingarna fortsatte under 2006
och den så kallade screeningprocess där kommissionen förklarar EU:s
regelverk för Turkiet har i stort sett slutförts. Hittills har dock endast ett
kapitel om vetenskap och forskning kunnat slutföras.
Sammanfattningsvis har förhandlingarna gått mycket trögt till följd av
att Turkiet inte uppfyllt EU:s krav på att landets hamnar öppnas också för
fartyg och flyg från Republiken Cypern. Turkiet har å sin sida krävt att
EU ska uppfylla sitt åtagande från 2004 att bidra till att bryta isoleringen
av den turkcypriotiska delen av ön.
I de svåra diskussioner inom EU angående Turkiets vägran att öppna
sina hamnar för trafik från Republiken Cypern verkade Sverige mot en
överreaktion. Resultatet blev att EU:s utrikesministrar den 11 december
beslutade att temporärt frysa åtta (av totalt 35) förhandlingskapitel.
Vidare kommer Turkiets fortsatta agerande i den aktuella frågan att följas
upp på årlig basis. Utrikesministrarna uttalade samtidigt sin avsikt att
vidta åtgärder för att bryta norra Cyperns ekonomiska isolering.
Ordförandeskapet gjorde ett kraftfullt uttalande om behovet av att nå en
allomfattande lösning i Cypernfrågan inom ramen för FN.
Skr. 2006/07:85
27