Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen ... - Regeringen

framgår emellertid inte att en sådan undantagssituation som den som
förelåg i domen i målet Marks & Spencer föreligger i förevarande fall.
Det finns följaktligen ingen anledning att pröva om det av hänsyn till
proportionalitetsprincipen undantagsvis är nödvändigt att medge
avvikelser från fördelningen av beskattningsrätten.
C-288/05 (ERS2005/163:4) Brottmålet mot Jürgen Kretzinger;
begäran från Bundesgerichtshof, Tyskland
Åtal för ”samma gärning” – Artikel 54 i Schengenkonventionen –
Villkorligt straff
Den tyska domstolen har frågat EG-domstolen hur principen om ne bis in
idem (icke två gånger i samma sak) enligt artikel 54 i Schengenkonventionen
ska tolkas i fråga om begreppet samma gärning, i fråga om
kriteriet att straff ska vara avtjänat eller under verkställighet uppfylls om
frihetsstraffet är villkorligt och den åtalade varit häktad och kan avräkna
denna tid samt i fråga om begreppet verkställighet påverkas av rambeslut
2002/584/RIF om en europeisk arresteringsorder och överlämnande
mellan medlemsstaterna.
Sverige har anfört att ett straff är under verkställighet eller avtjänat om
personen i fråga har dömts till ett villkorligt frihetsstraff som innebär att
den dömde under en viss tid har att uppfylla vissa villkor och denna tid
påbörjats eller löpt ut. Den omständigheten att den dömde har suttit
anhållen eller häktad under tid som ska avräknas vid verkställigheten av
ett senare utdömt frihetsstraff inte ska innebära att straffet är under
verkställighet eller har avtjänats i den mening som avses i artikel 54 i
Schengenkonventionen. Genomförandet av rambeslutet om en europeisk
arresteringsorder och överlämnande mellan medlemsstaterna påverkar
inte tolkningen av begreppet verkställighet i artikel 54 i konventionen,
varken på den grunden att rambeslutet innebär en rätt för den utfärdande
staten att få en i den staten utdömd påföljd verkställd eller på den
grunden att den verkställande staten som villkor för överlämnande har
rätt att kräva att den enskilde får sin utevarodom omprövad.
Generaladvokatens förslag till avgörande den 5 december 2006: Med
ledning av domstolens avgörande i målet C-436/04 Van Esbroeck (REG
2006 I-2333) kan slås fast att uttrycket ”samma gärning” enligt artikel 54
i Schengenkonventionen omfattar gärningar som utgör en helhet av
konkreta omständigheter som är oupplösligen förbundna med varandra i
tid och rum samt med hänsyn till vad de avser. Det ankommer på den
nationella domstolen att fastställa huruvida gärningarna i målet är
förbundna med varandra på detta sätt. När en tilltalad från början hade
för avsikt att genom en enda manöver transportera smuggelgods från den
plats där de kom in i gemenskapen till en slutdestination i gemenskapen,
kan dock eventuella på varandra följande passager av interna gränser
under loppet av denna manöver i princip betraktas som gärningar som är
oupplösligt förbundna med varandra med hänsyn till det syftet. Som
Sverige med flera har uttryckt, så motsvarar, med avseende på principen
ne bis in idem i artikel 54 i Schengenkonventionen, ett fängelsestraff som
har omvandlats till ett villkorligt straff ett straff som antingen är
”avtjänat” eller är ”under verkställighet”. Vidare ska perioder som en
Skr. 2006/07:85
Bilaga 1
296