Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen ... - Regeringen

tidigare bokförts, eller att det bokförts på en lägre nivå än vad som följer
av gällande bestämmelser, trots att myndigheten förfogar över de uppgifter
som krävs för att fastställa både tullbeloppet och vem som är
gäldenär.
Sverige har i svar i september 2005 anfört följande. Den principiella
fråga som aktualiseras i ärendet är föremål för prövning i EG-domstolens
mål C-546/03 Europeiska gemenskapernas kommission mot
Konungariket Spanien. Även ärende 2000/2185 rör samma fråga. Bland
annat Sverige har intervenerat i det målet till stöd för Spanien. Sverige
anser att en tullskuld inte lagligen kan fastställas om inte förfarandet
uppfyller de grundläggande krav i fråga om handläggningen som följer
av gemenskapsrätten. Detta gäller oavsett om det är en nationell
myndighet eller ett gemenskapsorgan som fastställer tullskulden.
Beslutet måste därmed grundas på ett godtagbart beslutsunderlag. Av
främst den allmänna gemenskapsrättsliga principen om rätt till försvar
framgår att så inte kan anses vara fallet om beslutsunderlaget består av
uppgifter som den enskilde inte haft möjlighet att på ett ändamålsenligt
sätt yttra sig över. Mot bakgrund av denna princip kan det inte stå i strid
med medlemsstaternas skyldigheter vid tillämpning av artikel 220.1 i
tullkodexen att ge parterna möjlighet att inom rimlig tid yttra sig över
uppgifter som har tillförts ärendet av annan innan tullskulden bokförs.
Vidare bör utgången i mål C-546/03 avvaktas innan ytterligare åtgärder
vidtas i detta ärende.
I dom den 23 februari 2006 fastställde EG-domstolen att Spanien
underlåtit att uppfylla sina skyldigheter att i rätt tid fastställa och bokföra
tullskulder vid bokföring i efterhand.
Reducerad mervärdesskattesats på talböcker (ärendenummer 2005/2197)
Kommission har anfört att Sverige, genom att tillämpa en reducerad
mervärdesskattesats på omsättning, import och gemenskapsinterna
förvärv av talböcker, har underlåtit att fullgöra sina skyldigheter enligt
artikel 12 i kombination med bilaga H till direktiv 77/388/EEG om
harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter
– Gemensamt system för mervärdesskatt; enhetlig beräkningsgrund
(sjätte mervärdesskattedirektivet).
Sverige har i svar i juni 2006 anfört följande. Svensk grundlag (RF 1:2)
anger att det allmänna ska motverka diskriminering av människor på
grund av, bl.a., funktionshinder. Sverige gör omfattande insatser för att
göra litteratur och tidskrifter tillgängliga för personer med olika typer av
läshandikapp och lässvårigheter. Via myndigheten Talboks- och
punktskriftsbiblioteket tillförsäkras personer med funktionshinder ett
utbud av talböcker som motsvarar en fjärdedel av vad personer utan
funktionshinder kan ta del av. Ett mycket viktigt komplement till denna
statligt finansierade utgivning är ljudböcker. Ljudböckerna är genom sin
funktion av komplement till talböcker sådana hjälpmedel som lindrar
invaliditet. Sverige anser sig därmed ha rätt att tillämpa en reducerad
skattesats på omsättning av både tal- och ljudböcker med stöd av kategori
Skr. 2006/07:85
Bilaga 4
352