Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen ... - Regeringen

Kommissionen har i kompletterande formell underrättelse gjort gällande
att det svenska regelverket även vad gäller sändning via marknät av
digitala TV-signaler inte står i överensstämmelse med artikel 2 i
konkurrensdirektivet. Detta gäller främst tjänsten för åtkomstkontroll.
Sverige har anfört följande. I avvaktan på ny övergripande lagstiftning
avser den svenska regeringen att meddela tillstånd enligt nuvarande
regler under övergångsperioden 2006–2007. Regeringen avser emellertid
att redan nu ändra nuvarande villkor för s.k. multiplexering. I stället för
att utpeka Teracom som det företag som ska utföra denna tjänst avser
regeringen att införa en skrivning i aktuella tillståndsvillkor som anger
att den som utför utsändningstjänsten, utom i det fall ett programföretag
disponerar en hel frekvenskanal, också ska svara för multiplexering.
Denna förändring av villkoren kommer att ske i samband med att
befintliga tillstånd förlängs från och med den 1 mars 2006. När det gäller
åtkomstkontroll är det regeringens uppfattning att åtkomstkontroll inte
utgör en sådan tjänst som omfattas av konkurrensdirektivet. Det är vidare
nödvändigt att endast ett system för åtkomstkontroll används så att all
marksänd TV kan tas emot med en och samma tekniska utrustning. Den
nuvarande ordningen bör bl.a. mot denna bakgrund vara oförändrad i
avvaktan på det pågående lagstiftningsarbetet.
Mot bakgrund av vad kommissionen anfört i kompletterande motiverat
yttrande har Sverige uppgivit i huvudsak följande. I och med
överlämnandet av Radio- och TV-lagsutredningen går arbetet med att
revidera det svenska regelverket för in i ett intensivt skede. Regeringen
kommer under hösten 2006 att t.ex. föreslå lagändringar som kommer att
innebära att tillståndsgivningen för programföretagen flyttas från
regeringen till Radio- och TV-verket. Regeringen kommer vidare att
överväga i vad mån föreskrifter om standarder kan tillgodose
målsättningen att konsumenterna endast ska behöva införskaffa en
teknisk utrustning för att få del av hela programutbudet. I ljuset av vad
kommissionen närmare utvecklat anser regeringen att det kan finnas skäl
som talar för att tjänsten för åtkomstkontroll omfattas av
konkurrensdirektivet. Frågorna kring hanteringen av åtkomstkontrollen
kommer att övervägas för att åstadkomma överensstämmelse med
konkurrensdirektivet.
Sverige har i svar på kommissionens skrivelse i september 2006 uppgivit
att en utgångspunkt för den framtida regleringen är att fler aktörer
kommer att ges möjlighet att verka på markanden samtidigt som
konsumenternas tillgång till program och andra tjänster bibehålls, t.ex.
genom krav på viss gemensam teknik. Mot bakgrund av tidsplanen –
utarbetandet av lagrådsremiss under hösten 2006 samt proposition med
lagändringar överlämnad till riksdagen våren 2007 med planerat ikraftträdande
omkring den 1 januari 2008 – är det inte möjligt att ge någon
mer detaljerad beskrivning av hur de nya reglerna kommer att se ut.
Kommissionen fattade i oktober 2006 beslut om stämning.
Skr. 2006/07:85
Bilaga 4
356