Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen ... - Regeringen

avses i artikel 2.3 i öppenhetsförordningen och om EG-förordningar eller
delar därav är bindande om de i strid med artikel 254.2 EG inte har
offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning (EUT). Sökanden
har i samband med säkerhetskontroll nekats att ta med en tennisracket
som kabinbagage vid flygning då tennisracketen ansågs utgöra ett
förbjudet föremål i enlighet med bilagan till förordning (EG) nr
2320/2002 om införande av gemensamma skyddsregler för den civila
luftfarten och bilagan till kommissionens förordning (EG) nr 622/2003
om åtgärder för att genomföra gemensamma grundläggande standarder
avseende luftfartsskydd i dess lydelse enligt kommissionens förordning
(EG) nr 68/2004. Innehållet i bilagan till den sistnämnda förordningen
har, i enlighet med bestämmelser i förordning 2320/2002, inte offentliggjorts
i EUT.
Sverige har anfört att det inte råder något tvivel om att sådana rättsakter
som enligt artikel 254 EG ska offentliggöras i EUT utgör handlingar i
den mening som avses i öppenhetsförordningen. Utformningen av artikel
254 EG lämnar knappast något utrymme för att underlåta att
offentliggöra kommissionens förordningar, vare sig helt eller delvis. Om
det ändock skulle finnas ett sådant utrymme bör detta tolkas restriktivt
och gränserna för detta följer av öppenhetsförordningens bestämmelser.
Regeringen utesluter inte att det kan finnas situationer där intresset av
offentliggörande inte gör sig gällande lika starkt och där det till och med
kan vara nödvändigt att åtgärderna inte offentliggörs dvs. att innehållet i
åtgärderna är sådant att det omfattas av någon av öppenhetsförordningens
sekretesshänsyn. I den mån bristen på offentliggörande av en rättsakt
strider mot artikel 254 EG kräver rättssäkerhetsprincipen i allmänhet att
rättsakten inte kan träda i kraft och bli tillämplig. I synnerhet gäller detta
när det är fråga om att ålägga enskilda förpliktelser på vilka sanktioner
kan följa om de inte uppfylls.
C-458/06 (ERS2006/218:1) Skatteverket mot Gourmet Classic Ltd;
begäran från Regeringsrätten, Sverige
Direktiv 92/83/EEG – Punktskatt på alkohol – Matlagningsvin
Regeringsrätten har frågat EG-domstolen om sådan alkohol som finns i
matlagningsvin ska klassificeras som etylalkohol i den mening som avses
i artikel 20 första strecksatsen i direktiv 92/83/EEG om harmonisering av
strukturerna för punktskatter på alkohol och alkoholdrycker.
Skr. 2006/07:85
Bilaga 1
312