Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen ... - Regeringen

9.3 Formella underrättelser
Begränsningen av vissa fordon i större svenska städer (ärendenummer
2002/2157)
Kommissionen har påpekat att Sverige förbjuder vissa tunga fordon att
köras inom de särskilda miljözonerna i Stockholm, Göteborg, Malmö och
Lund, om de inte förses med en viss dyrbar avgasreningsutrustning.
Denna avgasreningsutrustning kan endast kontrolleras av fyra
laboratorier i EU och godkännas av Motortestcenter AB i Sverige. Detta
medför att sådana utlandsregistrerade tunga fordon som lagligen
tillverkas och saluförs i andra medlemsstater inte får användas i dessa ur
ekonomisk synvinkel viktiga svenska städer. Eftersom detta hindrar den
fria rörligheten för dessa fordon mellan medlemsstaterna uppfyller
Sverige inte sina skyldigheter enligt artikel 28 EG.
Sverige har i svar i februari 2005 anfört att kommunerna är medvetna om
den gemenskapsrättsliga problematik som kommissionen pekat på och
därför gemensamt har utarbetat reviderade miljözonsbestämmelser, vilka
kommer att beslutas under februari och mars 2005. De nya
bestämmelserna beräknas kunna träda i kraft den 1 januari 2006. Genom
nämnda ändringar blir de kommunala föreskrifterna om miljözoner
förenliga med artikel 28 EG.
Medborgarskapskrav för befälhavare (ärendenummer 2004/2151)
Kommissionen har anfört att det av 4 kap 1 § fartygssäkerhetsförordningen
(2003:438) följer att befälhavare på ett svenskt
handelsfartyg ska vara svensk medborgare och ha fyllt 20 år om inte
Sjöfartsverket av särskilda skäl medger annat. Den praxis som
Sjöfartsverket utvecklat för att ge dispens från medborgarskapskravet
innebär visserligen att det råder överensstämmelse mellan de nationella
bestämmelserna och gemenskapsrätten som den tolkats av EGdomstolen.
Att dispens beviljas enbart på grund av administrativ praxis
är emellertid inte tillförlitligt för medborgare i EU när de utnyttjar sin rätt
till fri rörlighet och söker en tjänst som befälhavare på ett fartyg som
seglar under svensk flagg. Denna administrativa praxis måste därför
fastställas i bindande bestämmelser för att de svenska bestämmelserna
ska kunna anses överensstämma med gemenskapslagstiftningen. Sverige
har mot denna bakgrund inte fullgjort sina skyldigheter enligt artikel 39
EG om fri rörlighet för arbetstagare.
Sverige har i svar i september 2005 anfört att regeringen har beaktat
kommissionens synpunkt och har för avsikt att ta bort kravet på svenskt
medborgarskap för befälhavare i 4 kap 1 § fartygssäkerhetsförordningen.
Avgifter på Öresundsbron (ärendenummer 2005/2199)
Kommissionen har gjort gällande att de mängdrabatter som tillämpas på
avgifterna på Öresundsbron strider mot artiklarna 7.4, 7.9 och 7.10 i
direktiv 1999/62/EG om avgifter på tunga godsfordon för användningen
av vissa infrastrukturer.
Skr. 2006/07:85
Bilaga 4
372