Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen ... - Regeringen
Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen ... - Regeringen
Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen ... - Regeringen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
35.5 Skogsfrågor<br />
Sverige värnar <strong>om</strong> den nationella beslutsrätten i frågor s<strong>om</strong> rör skog och<br />
skogsbruk och anser att stöd till skogsbruk s<strong>om</strong> riskerar att snedvrida<br />
konkurrens bör undvikas. I EU:s fördrag finns ingen rättslig grund för en<br />
gemensam eller harmoniserad skogspolitik utan medlemsstaterna<br />
beslutar s<strong>om</strong> huvudregel själva <strong>om</strong> skogsbruket och skogsnäringen.<br />
Däremot berör samarbetet in<strong>om</strong> till exempel miljö, inre marknad,<br />
handelspolitik och jordbruk även skogsfrågorna. In<strong>om</strong> EU har man under<br />
senare år tagit initiativ till en mer övergripande syn på skogsbruket. Stöd<br />
till skogsbruk finns inrymt bl.a. in<strong>om</strong> den gemensamma jordbrukspolitiken,<br />
landsbygdsutveckling och miljö<strong>om</strong>rådet.<br />
35.5.1 EU:s handlingsplan för skog<br />
K<strong>om</strong>missionen publicerade den 15 juni ett meddelande <strong>om</strong><br />
Handlingsplan för skog (KOM(2006) 302 slutlig) se faktapr<strong>om</strong>emoria<br />
2005/06:FPM115. Upprinnelsen är att Jordbruks- och fiskerådet i maj<br />
2005 gav k<strong>om</strong>missionen mandat att in<strong>om</strong> ramen för befintlig, ickebindande<br />
skogsstrategi från 1998 utarbeta en EU-handlingsplan för skog.<br />
K<strong>om</strong>missionen har under arbetets gång samrått med medlemsstaterna.<br />
Handlingsplanen berör skogens och skogsbrukets ekon<strong>om</strong>iska,<br />
ekologiska och sociala funktioner, s<strong>om</strong> tillsammans bildar basen för ett<br />
hållbart skogsbruk. I handlingsplanens inledning betonas att<br />
subsidiaritetsprincipen ska beaktas. Därefter följer ett antal<br />
åtgärdsförslag, främst ökade forskningssatsningar, informationsspridning<br />
och en bättre samordning av skogsfrågor internt in<strong>om</strong> k<strong>om</strong>missionen.<br />
Sverige framförde inför och under arbetet med handlingsplanen den<br />
svenska generella ståndpunkten att EU:s insatser på skogs<strong>om</strong>rådet även<br />
fortsättningsvis bör vara begränsade. I den mån åtgärder vidtas s<strong>om</strong> berör<br />
skog och skogbruk, grundat på närgränsande politik<strong>om</strong>råden (sås<strong>om</strong><br />
miljö eller jordbruk), är det viktigt att subsidiaritetsprincipen respekteras<br />
och tillämpas. Sverige ser framför allt behov av åtgärder s<strong>om</strong> rör<br />
informations- och erfarenhetsutbyte och ökad samordning in<strong>om</strong><br />
k<strong>om</strong>missionen.<br />
I rådslutsatserna från oktober välk<strong>om</strong>nade rådet förslaget till<br />
handlingsplan och uppmanade k<strong>om</strong>missionen och medlemsstaterna att<br />
gen<strong>om</strong>föra handlingsplanen enligt k<strong>om</strong>missionens förslag.<br />
K<strong>om</strong>missionen har under hösten utarbetat ett förslag till gen<strong>om</strong>förande<br />
s<strong>om</strong> k<strong>om</strong>mer att behandlas av medlemsstaterna vid möte i ständiga<br />
k<strong>om</strong>mittén för skogsbruk i december. Sverige har inför möten i skriftliga<br />
k<strong>om</strong>mentarer till k<strong>om</strong>missionen bett <strong>om</strong> vissa förtydliganden av<br />
gen<strong>om</strong>förandet, framför allt <strong>om</strong> hur k<strong>om</strong>missionen ska åstadk<strong>om</strong>ma en<br />
förbättrad intern samordning av skogsfrågorna.<br />
Skr. 2006/07:85<br />
170
Change language