Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen ... - Regeringen

omstrukturerades under året, och inriktas bl.a. på stöd i kampen mot den
organiserade brottsligheten.
I Kosovo har EU åtagit sig en ledande roll för den internationella civila
närvaron efter FN-missionen. Sedan april har ett planeringsteam arbetat
med att förbereda en möjlig civil insats i Kosovo, med ett exekutivt
mandat inom polis- och rättsväsendet. Den civila insats som planeras i
Kosovo kommer att bli EU:s hittills största, och därmed på allvar sätta
unionens förmåga till krishantering på prov. Avgörande för om och när
en civil ESFP-insats i Kosovo blir verklighet är frågan om Kosovos
status. EU:s gränsövervakningsinsats mellan Moldavien och Ukraina –
som förstärktes i juni – och gränsstödsinsats i Georgien fortsatte under
året att bidra till effektivare gränskontroller, genom råd och stöd till
myndigheterna i dessa länder.
I Mellanöstern och Indonesien har unionens fredsfrämjande insatser
fyllt en viktig roll. Unionens övervakningsinsats i Rafah på de
palestinska områdena har fortsatt att möjliggöra öppethållande av
gränspassagen mellan Gaza och Egypten. Trots den förvärrade
situationen i området sedan sommaren 2006, som medfört att endast ett
sporadiskt öppethållande varit möjligt, har EU:s insats bidragit till att
mildra effekterna på den humanitära situationen i Gaza. Den 1 januari
inledde EU även en polisinsats på de palestinska områdena, till stöd för
den civila palestinska polisen. Efter de palestinska valen reducerades
insatsen till följd av EU:s beslut om restriktioner i kontakter med den
Hamas-ledda regeringen, men arbete sker fortfarande med den
palestinska myndigheten på tjänstemannanivå.
EU:s rättsstatsinsats för Irak har fortsatt att utbilda irakiska
statstjänstemän i flera av EU:s medlemsstater. I september beslutades
också att insatsens sambandskontor i Bagdad skulle förstärkas. I
provinsen Aceh fullföljde EU:s övervakningsmission under 2006 sin
uppgift att övervaka genomförandet av fredsavtalet mellan den
indonesiska regeringen och Rörelsen för ett fritt Aceh (GAM). Insatsen
avslutades den 15 december.
I Demokratiska Republiken Kongo har unionen haft tre ESFP-insatser
igång under året. Unionens polisinsats i Kinshasa fortsatte sitt arbete med
att bistå i uppbyggnaden av en integrerad polisenhet i huvudstaden.
Insatsen förstärktes ytterligare i juni för att, i samband med risk för
kravaller under valkampanjen, i ökad grad kunna ge råd till den
kongolesiska polisen. EU:s insats för reformering av säkerhetssektorn i
D.R. Kongo fortsatte att bistå den kongolesiska armén i skapandet av nya
integrerade brigader. Verksamheten utökades också med ett särskilt
projekt som syftar till att förbättra den kongolesiska arméns förmåga att
reglera löneutbetalningar till militärerna, både på central och regional
nivå.
Efter en förfrågan från FN fattade rådet i juni beslut om att sända en
EU-styrka till D.R. Kongo som stöd för FN:s fredsfrämjande insats i
landet. EU-styrkan har, i samband med valperioden under sommaren och
hösten, bidragit till att avhålla från allvarliga störningar och
våldshandlingar. EU-styrkan i D.R. Kongo utgjorde därmed ett konkret
exempel på hur EU kan stödja FN i en brådskande och känslig process.
EU:s stöd till Afrikanska unionens (AU) fredsbevarande insats i Darfur
i Sudan har fortsatt under året. Både civila och militära komponenter
Skr. 2006/07:85
40