Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen ... - Regeringen

21 Skydd och beredskap
Samarbetet om skydd och beredskap är mellanstatligt utan särskild
grund i fördraget. Principen om subsidiaritet är grundläggande och
beslut fattas med enhällighet. Sverige har välkomnat en utveckling av
samarbetet för skydd av kritisk infrastruktur. Från svensk sida
poängteras dock att skyddandet är en nationell kompetens och att EU
har en stödjande roll. Samarbete mellan räddningstjänster i EU ser
Sverige positivt på.
21.1 Finansiella instrument för skydd och beredskap
Samarbetet om skydd och beredskap bedrivs dels inom ramen för
gemenskapsmekanismen för räddningstjänst, dels i form av erfarenhetsutbyte,
gemensamma övningar och utbildning, tekniköverföringsprojekt,
gemensamma studie- och forskningsprojekt etc.
Gemenskapsmekanismen ska underlätta för medlemsstaterna att snabbt
komma till varandras hjälp vid stora olyckor och katastrofer. Det övriga
samarbetet syftar till att höja enskilda medlemsstaters förmåga – och den
samlade EU-förmågan – på området.
Kommissionen lade i april 2005 fram ett förslag till rådet och
Europaparlamentet till ett finansiellt instrument för skydd och beredskap
inom ramen för det finansiella perspektivet 2007–2013. En knivig fråga i
förhandlingarna har gällt förslaget om gemensamfinansiering av
transporter när gemenskapsmekanismen används. Denna fråga löstes i
ministerrådet i december genom en politisk överenskommelse som går ut
på att högst hälften av transportkostnaderna kan finansieras via EUbudgeten.
Det finansiella instrumentet, som väntas antas av rådet under
våren 2007, innebär en betydande finansiell förstärkning av samarbetet
på området.
Kommissionen lade också i januari fram ett förslag till omarbetning av
det gällande rådsbeslutet för gemenskapsmekanismen för
räddningstjänst. Förslaget går bl.a. ut på att förbättra gemenskapsmekanismen
och att stärka kommissionens roll i räddningstjänstsamarbetet
samt att göra det möjligt att delfinansiera transporter via EUbudgeten
när gemenskapsmekanismen används inom såväl som utom
EU. Ett nytt beslut för gemenskapsmekanismen väntas antas av rådet
under våren 2007.
21.2 Skydd av kritisk infrastruktur
I juni 2004 beslutades om att ett program för skydd av kritisk
infrastruktur (European Programme for Critical Infrastructure Protection
– EPCIP) borde inrättas. Kommissionen har sedan tagit fram en grönbok
på området (se faktapromemoria 2005/2006:FPM43) samt därefter
arbetat med att ta fram ett förslag till direktiv på området. Förslaget lades
fram i december och förhandlingarna väntas ta våren 2007 i anspråk.
Parallellt med behandlingen av EPCIP har ett förslag till finansiering av
bl.a. åtgärder i anslutning till skydd av kritisk infrastruktur behandlats
Skr. 2006/07:85
120